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說(shuō)到近期的熱門話題，民航重組無(wú)疑是很多人關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管傳言多多，但始終是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。尤其是三大航空公司的重組，去年就傳言將在年底掛牌，后又宣稱今年上半年掛牌，但至今未見(jiàn)動(dòng)靜。新上任的國(guó)家民航總局局長(zhǎng)楊元元上周在廣州接受了當(dāng)?shù)孛襟w的采訪，談到了最新的進(jìn)展。
對(duì)三大航空公司掛牌一事，楊元元說(shuō)，民航重組非常復(fù)雜，需要相關(guān)幾個(gè)部委都同意
才行，而國(guó)務(wù)院對(duì)此也相當(dāng)慎重。目前，國(guó)航的重組方案已得到批準(zhǔn)，中油也通過(guò)了審批，其他幾個(gè)還沒(méi)有最后確定。但相信最近都會(huì)有音訊傳出。他說(shuō)，國(guó)航、南航和東航三大集團(tuán)掛牌后，很快就和中國(guó)民航總局脫鉤，以后總局只擔(dān)任行業(yè)管理職能。當(dāng)有記者向他證實(shí)傳言的“8月份三大集團(tuán)將同時(shí)掛牌”一事時(shí)，楊元元笑言“有可能”。
民航重組都沒(méi)閑著
據(jù)來(lái)自民航總局的內(nèi)部消息，這次的重組將在9月份有新的進(jìn)展。但是，國(guó)航、南航和東航三大集團(tuán)最近卻沒(méi)有閑著。據(jù)悉，這三大集團(tuán)重組所涉及的金額便達(dá)到1500億元，資本運(yùn)作各個(gè)都堪稱“大手筆”。
國(guó)航黨委書(shū)記李家祥日前表示，重組后的國(guó)航控股集團(tuán)公司的內(nèi)部章程和規(guī)范細(xì)則已經(jīng)基本做完，只等上級(jí)批準(zhǔn)即可正式掛牌。重組后，國(guó)航控股集團(tuán)公司將接管國(guó)航、西南航及中航的非核心業(yè)務(wù)及部分債務(wù)。中航現(xiàn)已控股澳門航空公司的機(jī)場(chǎng)，與港龍航空公司亦有合作。中航在資本運(yùn)作尤其是與港資合作方面具有優(yōu)勢(shì)；西南航具有通往西南的國(guó)際通道；國(guó)航則富有經(jīng)驗(yàn)，頗具規(guī)模。因此，李家祥認(rèn)為，國(guó)航、西南航及中航的合作可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
東航也加快了資本運(yùn)作步伐，通過(guò)與銀行簽署總額為120億元的銀企合作協(xié)議和兩億美元的貸款協(xié)議，為進(jìn)一步兼并西北航空，聯(lián)合云南航空，實(shí)施重組提供可靠的資金保證。日前有傳言稱，國(guó)泰航空、新航也有望成為東航的戰(zhàn)略投資人。
南航近期更是“大動(dòng)作”頻頻，先是與銀行簽署了120億元的銀企合作協(xié)議，并成功入股中郵航，然后又斥巨資買進(jìn)兩架波音747全貨機(jī)，其與北方航和新疆航的聯(lián)合重組也進(jìn)展得相當(dāng)順利。
來(lái)自總局的官方說(shuō)法
根據(jù)剛剛開(kāi)過(guò)的民航半年總結(jié)會(huì)，來(lái)自總局的官方說(shuō)法是，擬組建的中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)民航信息集團(tuán)公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)公司和中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司六個(gè)集團(tuán)公司的組建方案和公司章程已正式上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，其中中國(guó)航空集團(tuán)公司、航油集團(tuán)公司組建方案和章程已獲得批準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部委對(duì)民航行政和公安體制改革問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并草擬了地區(qū)管理局和省(區(qū)、市)安監(jiān)辦的“三定”方案，已報(bào)有關(guān)部委。民航空中警察組建方案也將報(bào)國(guó)務(wù)院審批。機(jī)場(chǎng)管理體制和公安管理體制改革的方案也正在與各部委抓緊協(xié)商。各集團(tuán)公司成立后，要按照組建方案，盡快制定內(nèi)部改革重組的具體方案并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。
中小航空公司前景怎樣
重組后的國(guó)航、南航、東航三大集團(tuán)肯定會(huì)實(shí)力大增，在中國(guó)民航市場(chǎng)份額面臨重新“洗牌”的微妙時(shí)機(jī)，一些外國(guó)航空公司也紛紛加大其中國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)力投入，那么，規(guī)模偏小的國(guó)內(nèi)地方航空公司是否還有發(fā)展的空間？
對(duì)這一疑問(wèn)，此間有關(guān)權(quán)威人士認(rèn)為，新組建的“三大集團(tuán)”資產(chǎn)總和占了中國(guó)民航總資產(chǎn)的80%，但是，國(guó)內(nèi)地方航空公司也依然有空間生存。因此，最近那些不愿成為并購(gòu)對(duì)象的中小航空公司也沒(méi)有閑著。
說(shuō)起資本運(yùn)作，首當(dāng)其沖的是海航。海航是目前國(guó)內(nèi)股本結(jié)構(gòu)最豐富的航空公司，其一貫重視在海外的融資運(yùn)作，近期還計(jì)劃并購(gòu)美國(guó)的一家航空公司。國(guó)內(nèi)對(duì)外商投資中國(guó)民航的規(guī)定放寬，對(duì)善于資本運(yùn)作的海航來(lái)說(shuō)一定是個(gè)好消息。上航同樣是一家雄心勃勃的地方航空公司。他們目前正在積極擴(kuò)充機(jī)隊(duì)規(guī)模，今年9月又將有兩架新型波音737飛機(jī)加盟。上航的目標(biāo)是今后平均每年引進(jìn)5架飛機(jī)，力爭(zhēng)到2005年使其機(jī)隊(duì)規(guī)模比現(xiàn)在翻一番。深圳航空公司也正在積極嘗試引進(jìn)外資，雖然目前尚無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但他們不會(huì)放棄這條路。
民航近期動(dòng)作不少
財(cái)政部、民航總局作出決定，從中央政府性基金中安排8億元，支持航空公司安全保障系統(tǒng)的建設(shè)。據(jù)悉，財(cái)政部、民航總局的這項(xiàng)決定是根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)航空安全的部署作出的。此項(xiàng)資金主要用于飛機(jī)機(jī)艙改造、加裝機(jī)載防撞系統(tǒng)、添置貨運(yùn)安檢設(shè)備，各約兩億元；其他安全設(shè)施建設(shè)兩億元。今年民航總局進(jìn)一步加大了政府性基金(民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金和機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi))的征收和管理力度，確保按計(jì)劃上繳國(guó)庫(kù)。此次安排的安全專項(xiàng)資金，已全部列入國(guó)家預(yù)算。從8月份起，陸續(xù)向航空公司撥款。另?yè)?jù)介紹，今年上半年，民航總局已安排機(jī)場(chǎng)安全設(shè)施建設(shè)投資兩億元，用于購(gòu)置安檢設(shè)備、安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和安檢流程改造等。本報(bào)記者侯振威
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