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楊元元昨首次在廣州接受媒體采訪，暢論中國民航改革新思路
記者熊滿蓉 通訊員羅文洋程啟平 實習生馮宙鋒
昨天，在出席南航運行控制系統項目鑒定會之后，一向鮮在媒體露面的中國民航總局新任局長楊元元，首次在廣州接受了媒體采訪，透露他對當前中國民航改革的一些思路。
票價新機制料下半年出臺
“中國民航不可能長期固定票價，必須要向市場過渡！”民航總局局長楊元元在接受本報記者采訪時作此表態。這意味著民航票價體制將發生重大變革，已推行將近4年、飽受各界非議的民航禁折令將壽終正寢。
楊元元說，在中國民航的特殊體制下，民航總局在一定階段和一定范圍內要對民航票價進行管理，否則的話，容易導致惡性競爭，整個民航業效益下滑，消費者也得不到好處。但楊元元坦稱，在當前的票價體制下，航空公司自主浮動的范圍太小，不利于市場競爭。
“我們的目標是使航空公司在一定范圍內自主浮動。”楊元元認為，當前票價體制改革面臨的最大問題是如何確定票價的浮動范圍，以尋求“行業長遠利益和公眾利益的平衡點。”他說，民航總局在定制這一范圍時，會充分考慮消費者的需求。
“這個范圍需要通過科學的方法來定。現在我們正在進行調查研究。由計委牽頭做。”楊元元說，今年下半年新的票價機制可能出臺。目前唯一可確定的是，新的機制將比以前更靈活。
楊元元：民航重組過程復雜
三大航空公司重組一事，去年就傳言將在年底掛牌，后又宣稱今年上半年掛牌，但至今未見動靜。對三大航空公司掛牌一事，楊元元說，民航重組非常復雜，需要相關幾個部委都同意才行，而國務院對此也相當慎重。目前，中國航空公司的重組方案已得到批準，中油也通過了審批，其它幾個還沒有最后確定。但相信最近都會有音訊傳出。他說，國航、南航和東航三大集團掛牌后，很快就和中國民航總局脫鉤，以后總局只擔任行業管理職能。
當記者就最近傳言的“8月份三大集團將同時掛牌”一事向楊元元求證時，他笑言“有可能。”
機場航管收費可能上調
在昨天南航的SOC項目鑒定會上發言時，楊元元指出，民航應實現聯動，航空公司是主體，機場和空管是保證。機場和航管的收費不能太高，而且在服務方面應盡量滿足航空公司的需求，不能讓航空公司來投資建設一些本該由機場和航管來擔負的項目。
當記者問這是否意味著民航總局可能會出臺政策降低機場和航管收費時，楊元元回答說，恰恰相反，收費政策要提高。因為目前的收費是多年前制定的。當時民航還沒有分家，而且公司規模和機場規模都比較小。現在公司的規模大了，機場的旅客也增多了，矛盾有所增加，就需要進行調整。但他同時指出，機場和空管也應形成競爭態勢，積極主動為航空公司服務，而不能搞壟斷，否則將影響民航的整體發展。
民航要引進海外兵團
6月下旬，民航總局向社會公布的《外商投資民用航空業規定》中，有一條在當時并未引起太多人重視：“對外商投資的民航企業董事長、總經理是否由中方或外方人選擔任，沒有限制條件”。而實際上，這一條已經體現出民航總局新一任領導對人才制度改革的思路。
楊元元認為，人才是當前中國民航業的一個大問題。中國民航很多人才要么是離開民航系統，要么就是走向領導崗位。這對航空公司今后的發展是不利的。他說，中國民航一方面要在內部轉化機制，優待技術人員，為其提供成長的環境，另一方面要研究怎樣吸收社會和外國同行的中高級人員。他說，民航的專業性很強，國外這方面的人才很多。他希望能讓更多國外的中高級管理人才加入中國民航。
不反對國泰航空飛大陸
在香港港龍航空獲準加入臺港航線，打破過去沿襲多年的一條航線一家公司的格局之后，香港國泰航空高層人士最近向外界透露，有意恢復其香港至內地的航線。
楊元元證實民航總局已收到國泰航空的申請。對此事，楊元元表示，民航總局原則上沒有反對意見，不會阻止國泰航空飛入大陸。但是雙方有一個協調過程，主要是針對航班的數量和地點。
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