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中新社北京七月三十日電(記者周音)航空運輸業是個高風險、高成本、低利潤的行業，一般情況下各個國家都不會輕易地放開航空市場。而中國民航將于八月一日實施新的《外商投資民用航空規定》并在投資范圍、方式、比例、管理權方面對外資實行大開放。
此舉激起各方關注。此間人士認為，中國民航如此大幅度地擴大外資準入度，表明了中國民航業將要深挖航空市場的潛力，進一步吸引更多的外資進入。
美國聯合航空公司中國區負責人表示，中國最新頒布的《外商投資民用航空業規定》，將對中國民航業的發展具有積極的、極其深遠的意義。這次《規定》外方股權比例的增加將會吸引更多的外國資本進入中國航空業。同時，將會調動外商在合資企業中的積極性。美聯航會繼續與中國航空業在銷售及推廣方面進行合作，并為中國旅客提供最佳的航空服務。
業內人士評論說，中國民航今年發生了兩起空難，可以說是備受困擾，民航總局希望通過此次擴大對外開放，使中國民航業達到下述目的：
通過擴大外資準入度，可望使外商對中國民航的直接投資出現快速增長，更重要的是通過引進外資，更好地引進世界先進管理思想、管理方法和管理人才。
鼓勵民航企業和機場更好地利用國內國際兩種資源，更多地引進資金和管理，增強民航企業和機場實力，提高企業和機場的經濟效益，促進企業和機場的不斷壯大。
進一步加快民航業市場化進程。當前，中國民航規模最大的一次戰略性重組正在進行，以中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司為基礎，中國民航總局全力打造三大航空運輸集團，中國民航新一輪發展，將通過利用外資特別是外商的直接投資和外商的合作，籌集的建設資金，使中國民航的發展步入快車道，從而使他們有能力參與國際民航的競爭。
資料表明，從一九八0年至去年底，中國民航業共計利用外資約三百零三億美元。其中，利用外國政府貸款和外國其它優惠貸款為十八點七九億美元；吸收外商直接投資六點零六億美元；通過境外上市和B股上市，共籌集外資十七點七億美元；融資租賃方式引進飛機四百三十七架，利用外資二百六十億美元。
專家指出，中國民航原先在利用外資上存在一些缺陷。一方面從利用外資的結構上看，負債方式(外國政府貸款、融資租賃)比重較大，投資方式(外商直接投資、境外上市融資)比重較小。民航機隊絕大多數靠融資租賃方式引進，這雖然促進了民航事業的持續快速發展，但也帶來中國航空公司資產負債率居高不下的弊端。另一方面，中國還不太重視在引進資金的同時，引進先進管理和管理人才。
這次出臺的新規定，將引進外資的重點放在中國民航基礎設施建設、技術進步、規范化管理及加強航空運輸安全設施等方面。
民航的未來發展和航空安全如今已被各國提升至前所未有的重要位置，各國都在積極尋找相應對策。此次中國民航將采取的開放引資策略，會給中國民航業帶來一種新鮮血液。但專家認為，在擴大外資的同時，還應注意到中國國內龐大的民間資本，應出臺利好的政策，開發國內資本市場。這樣中國民航發展的步伐會邁的更大。
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