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市場上并不缺錢，缺的是一種好的放貸機制。對國有商業銀行實行貸款浮動利率制，讓中小企業解決融資難的問題，可能不是一種好的解決問題的辦法
記者明軍發自北京
從4月份以來，中國人民銀行上報的利率市場化方案一直被擱置，為此市場上的議論不
時傳來。近期，有海外媒體將其原因歸納為四大國有商業銀行的阻撓。但記者從國有商業銀行及人民銀行相關人士獲悉，利率市場化短期不可能實現，至于利率市場化受阻，則與四大國有商業銀行關聯不大。
上周，有海外媒體報道稱：中國人民銀行曾計劃把中小企業發放的貸款利率浮動上限，提高到較5.3%的指定貸款利率高50%的水平。央行希望通過向中小型企業收取較高的貸款利率，來鼓勵更多銀行為中小企業這一新興市場經濟的關鍵領域提供資金，但中國人民銀行在報請國務院審批時，四大國有商業銀行強烈反對，并聯名上書國務院，要求放慢利率體制市場化的步伐。但記者從幾大國有銀行的金融研究部門獲悉，他們對聯名上書國務院的事情一無所知，至多只能是個別人士的單獨行動。
另外一位不愿透露身份的央行人士透露，央行上交國務院利率市場化的報告所以未批，原因是上級部門擔心中小企業可能要增加利息負擔，而中小企業對國民經濟的貢獻率很大，操之過急可能損害宏觀經濟，而且，影響未來經濟的某些不確定性因素，比如美國經濟不明朗，也讓決策層決定以利率穩定為主。這從剛剛召開的2002年中國人民銀行貨幣政策委員會第三季度會議，強調保持人民幣存貸款利率穩定，實行穩健的貨幣政策等信息可以得到佐證。
中國銀行國際金融研究所副所長王云龍認為，四大國有商業銀行的服務對象與股份制銀行、城鄉信用社、其他中小銀行的服務對象不同，后者主要針對中小企業客戶，但目前四大國有商業銀行不愿意貸給中小企業的現象在股份制銀行、中小銀行也存在。原因是，對于大小客戶放貸的精力、時間、成本區別不大，所以中小型銀行也不愿發放貸款給中小企業。此外，提高對中小型企業放貸的利率并不能降低風險，國有商業銀行都對放貸人實行了終身追究制，所以國有商業銀行的放貸人寧愿放貸給國有企業，特別是大企業。王云龍還指出，中小企業所以目前難以得到貸款還與整個配套體系不到位有關，比如擔保體系不健全。目前國家雖然在做這方面的工作，但不可能很快到位。還有，什么是中小企業，國家并沒有統一的標準。并且，中小企業自身也有很大的風險。
天則經濟研究所的一位專家在7月21日的一個發言也強調，目前不是市場上缺錢，而是塔里面有水出不來。這位專家在接受采訪時也認為，中小企業得不到貸款具有復雜的背景，從根本上說是整個金融體制的改革沒有到位，他本人認為開放外資銀行給中國中小企業貸款，可能是解決中小企業資金問題的惟一辦法。但問題是，開放外資銀行貸款項目仍需要中國人民銀行的審批。
從實踐情況來看，對中小企業貸款的利率浮動幅度上調可能對中小企業的意義不大。原因是目前商業銀行及其他一些銀行都在爭奪所謂的優質客戶，為此價格戰一直暗中在打，有的甚至是賠本買賣。而這些事實上的低貸款利率根本不會針對中小企業，所以中小企業得不到這種低貸款利率優惠。至于在沿海江浙一帶的信用社、地下錢莊，則存在利率的上調，有時甚至是高利貸及其普遍的現象。但這種利率上調與商業銀行影響不大。關鍵是，市場上已經充斥著不少的資金。一種說法是，目前股市的資金已經有不少回到市場。比如到2001年12月底，證券公司的保證金下調到3792億元，2002年3月份再進一步下調到2831億元，2002年5月份微有回升，達4094億元。這說明市場上并不缺錢，缺的是一種好的放貸機制。對國有商業銀行實行貸款浮動利率制，讓中小企業解決融資難的問題，可能不是一種好的解決問題的辦法。
中國商業銀行的利率市場化，還有很長一段路要走。
《國際金融報》(2002年07月26日第四版)
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