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新華網北京7月11日電
新華社記者張曉松洛陽浮法玻璃集團曾被譽為“中國浮法玻璃的搖籃”，20世紀90年代中期卻出現了連續兩年的
嚴重虧損。為此，公司領導曾立下軍令狀：不脫困就集體辭職。1999年，公司終于扭虧為盈。然而，今年1到5月份的統
計數字卻顯示，公司在產值增長的情況下，銷售收入卻大幅下降，虧損額已達到0.7億元。
不僅是洛陽浮法玻璃集團，株洲光明玻璃集團、通遼玻璃集團、沈陽星光建材集團等一批前年剛剛脫困的企業紛紛重
陷虧損，日子一天比一天難過。
來自國家經貿委的消息，因為重復建設一度虧損近10億元的平板玻璃行業，今年再次由盈轉虧，背后作祟的竟然還
是重復建設。
重蹈覆轍玻璃行業再嘗苦果1995年至1997年，我國平板玻璃行業以平均每年新增10條浮法玻璃生產線的勢
頭，掀起第一輪重復建設的高潮。玻璃產量以14％的速度猛增，而價格從最高時的每重量箱200元跌至60元，全行業陷
入虧損。
1998年，建材行業以玻璃工業為突破口，從制止重復建設入手，淘汰落后小玻璃、不上新的生產線、制止低價傾
銷，使總量得到控制，價格開始回升，企業逐步扭虧為盈。
然而，從去年開始，一些地方和企業好了傷疤忘了痛，再次走上重復建設的老路。一年內，你方唱罷我登場，累計新
建成投產和在建、籌建的浮法平板玻璃生產線竟然達到39條，新增生產能力6800多萬重量箱，而全社會的玻璃需求年增
量僅為1500萬重箱左右。
自己種下的苦果，最終要自己吞下。去年，平板玻璃生產企業經濟效益已經開始明顯下滑，但勉強還有些利潤。今年
，新增生產能力開始猛烈沖擊市場，前5個月平板玻璃產量一直以兩位數的速度增長，累計產量達到8979萬重量箱，企業
庫存比去年同期增加了一半以上；而此時國內市場的玻璃價格卻跌到每重量箱55元，整個行業增產不增收，虧損1.1億元
；特別是國有及國有控股企業，利潤下降889％，虧損面達到65％。
洛陽浮法玻璃集團辦公室一位姓張的負責人說，去年初他們因為種種原因收購了一條生產線，沒想到卻成了包袱，去
年企業還有些利潤，今年已經出現了虧損。
據了解，由于部分企業是靠預收貨款搞重復建設，致使項目投產后缺少流動資金，銀行又不給貸款，迫使企業不惜按
低于成本的價格銷售產品，不僅加重了企業負擔，也進一步導致了玻璃市場的無序競爭。1998年時如同惡夢般的低價傾銷
局面再度出現。
多次警告重復建設依然不停為了引導企業合理投資，避免單純地擴大規模，國家采取了有力措施：國務院辦公廳要求
地方政府一律停止審批任何形式的擴大平板玻璃生產能力的建設項目，更不得化整為零搞低水平的重復建設，凡越權審批項目
的，將嚴肅追究審批者和相關責任人的責任；從去年下半年開始，國家經貿委多次發布市場供求信息；26個違規項目先后被
媒體曝光……
今年年初，國家經貿委再次發出警告：投資普通浮法玻璃項目風險較大。市場分析顯示，今明兩年，國內玻璃行業將
呈現總量過剩、供大于求、價格下滑的趨勢，一方面玻璃產量將維持10％以上增長速度，另一方面社會需求增量變化不大，
即使不再新上生產線，今明兩年仍將有1500萬到2000萬重箱的生產能力過剩，與此同時，國際市場也出現了產量過剩
的情況。
然而，去年新上的項目，包括違規項目，仍然陸續建成投產，導致玻璃產量不降反升。
據統計，20世紀90年代后期，全國上下以極大的決心和力氣，共關閉淘汰小玻璃生產線240條，壓減落后生產
能力2800多萬重量箱，而近年的新增產量卻是已壓減產量的2倍多。數年努力一朝化為烏有。
經歷過20世紀90年代中期玻璃行業大蕭條的企業家們至今心有余悸，然而他們為什么會在同一地方再次跌倒呢？
答案很簡單：利益的驅使。
近年來，玻璃行業總量調控、淘汰落后初見成效，產品價格開始回升，出口增速明顯加快，企業經濟效益有所好轉。
特別是在我國繼續堅持實施擴大內需方針的情況下，建筑業、汽車業增速加快，一些企業因此認為賺錢的機會來了，對市場需
求的預期過高，開始盲目上項目，大搞低水平重復建設。
市場經濟是不講情面的，它用嚴酷的事實告訴我們，不遵循規律，就要接受懲罰。
根治頑癥徹底走出惡性循環盲目擴大生產能力，導致供過于求，產品價格下跌，企業效益下滑，然后不得不壓減產量
，一旦市場條件好轉，又開始新一輪的重復建設。如此下去，我們的企業如何經得起折騰？
事實證明，不根治重復建設的頑癥，就無法擺脫這種惡性循環。
國家經貿委經濟運行局建材處呂桂新說，目前平板玻璃行業發展正處在關鍵時期，新老問題交織在一起，解決起來并
非易事，但為了促進這個行業的結構調整和經濟效益的進一步好轉，就必須下決心制止重復建設，加強總量調控。
他指出，各地經貿委應當將制止平板玻璃重復建設當作今年下半年行業管理的一項重點工作來抓，對已建成生產線的
在投產時要加強引導，合理安排，盡可能減少其對市場的沖擊；新線投產后，原有落后生產線必須停下來，并拆除設備；對新
出現的低水平重復建設，特別是地方政府為突出政績而支持搞的重復建設，要堅決查處，情節嚴重并造成國有資產重大損失和
浪費的要追究領導責任，給予黨紀政紀處分；對那些國家明令淘汰而實際未淘汰的落后小玻璃生產線或企業，必須依法堅決予
以關閉。
“堵”一定要與“疏”相結合。呂桂新建議，盡快制定出臺建筑節能與安全玻璃使用管理辦法，以引導消費，開拓市
場需求。據了解，目前，北京、上海、廣州已經出臺了這方面的政策，其它一些城市也正在草擬類似規定；國家經貿委表示，
已與建設部取得聯系，將抓緊時間出臺全國性規定。
呂桂新同時建議，發揮協會作用，加強信息引導，開展行業自律。1998年，平板玻璃行業協會就扛起了反低價傾
銷的大旗，至1999年取得了明顯效果，2000年暫時解決了企業無序競爭的問題。目前，重復建設再次抬頭，并已經成
為影響整個行業經濟效益提高的主要問題，呂桂新建議，此時協會應當站出來，依法及時制止這種害人害已的行為。(完)
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