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新華網(wǎng)上海7月9日電(葉國標(biāo)劉穎)國家旅游局政策法規(guī)司司長張堅鐘日前在此間透露，根據(jù)中國旅游服務(wù)業(yè)加入
世界貿(mào)易組織的承諾，國家旅游局在會同外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立11家中外合資經(jīng)營旅行社后，還將進(jìn)一步加大對外開放的力度。
據(jù)介紹，將采取的具體措施包括：推進(jìn)外資以控股或獨資形式進(jìn)入中國旅游服務(wù)業(yè)，吸引有實力、信譽(yù)好和具有先進(jìn)
管理經(jīng)驗的國際知名旅行社進(jìn)入中國旅游市場，逐步取消對
外資進(jìn)入中國旅行社市場的地域限制；積極協(xié)調(diào)、規(guī)范外商投資旅
游項目的審批程序和原則，完善外商投資旅游項目的法律、法規(guī)，規(guī)范、簡化審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，做到公開、公正、公平；
完善旅游投資導(dǎo)向機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地尤其是中西部地區(qū)科學(xué)規(guī)劃外商投資的旅游項目，納入外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄；根據(jù)
國際旅游業(yè)的發(fā)展趨勢和要求，深化旅游業(yè)的體制改革，完善旅游經(jīng)營和行業(yè)管理體制，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，培植旅游業(yè)新的
增長點，及時引導(dǎo)新的投資領(lǐng)域和項目，擴(kuò)大旅游業(yè)的對外開放。
張堅鐘還表示，全面開放非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旅游服務(wù)業(yè)和進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，是旅游服務(wù)業(yè)與國際接軌，開創(chuàng)中國旅
游業(yè)美好明天的必然要求。
張堅鐘說，中國作為世界上旅游資源最豐富的國家，旅游業(yè)要繼續(xù)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，實現(xiàn)到2020年建成
世界一流的旅游強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，必須進(jìn)一步降低民營資本和外資進(jìn)入旅游服務(wù)業(yè)的門檻。
他解釋，現(xiàn)行的《旅行社管理條例》對旅行社的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)未作限定，這表明非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旅行社行業(yè)是法規(guī)允許的
。同樣，在旅游飯店的建造、經(jīng)營和管理上，也沒有限制非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，現(xiàn)在各地已出現(xiàn)一大批非國有經(jīng)濟(jì)的旅游飯店。
張堅鐘強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展多種所有制的旅游服務(wù)業(yè)，支持、鼓勵和引導(dǎo)私營、個體企業(yè)興辦旅游服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮他
們在活躍市場、增加就業(yè)等方面的作用，進(jìn)一步解放思想，突破各種體制障礙，加快旅游服務(wù)業(yè)市場化步伐。
據(jù)統(tǒng)計，2001年，中國旅游業(yè)國際旅游(外匯)收入達(dá)到178億美元，比上年增長9.7％，首次超過德國和
英國，躍升至世界第五位，僅次于美國、西班牙、法國、意大利；國內(nèi)旅游收入達(dá)到3522.4億元人民幣，比上年增長10.
9％；旅游服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到4995億元人民幣，比上年增長10.5％，高出國民經(jīng)濟(jì)增長速度3.2個百分點。(完)
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