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6月17日美國國際貿易委員會裁定，從中國進口的H型鋼沒有對美國國內產業造成實質性損害或構成實質性損害的威脅。至此，馬鋼的H型鋼重返美國市場。
本報記者楊明煒
在2002年5月20日美國商務部最終裁決馬鋼傾銷幅度為0%之后，6月17日美國國際貿易
委員會也裁定，從中國進口的H型鋼沒有對美國國內產業造成實質性損害或構成實質性損害的威脅。至此，在距離被美國五家鋼鐵廠提出反傾銷訴訟的14個月之后，馬鋼的H型鋼可以暢通無阻地重返美國市場，而無須交納任何反傾銷稅。
日前，記者電話采訪了馬鞍山鋼鐵股份公司辦公室高級經濟師楊德佳。楊德佳向記者介紹了其中的詳情。生產成本成為焦點
2001年5月，美國五家鋼鐵生產廠家，針對來自中國、意大利、盧森堡、俄羅斯、南非、西班牙及中國臺灣的十幾家企業對美國出口結構型鋼，向美國商務部(DOC)和國際貿易委員會(ITC)提起反傾銷申請，其中馬鋼生產的H型鋼是其指控的主要商品。同年6月20日，美國正式立案并啟動反傾銷調查程序。由于美國認為中國是“非市場經濟”國家，在調查過程中美國選擇印度為替代國，將馬鋼H型鋼的所有生產要素按替代國價格來套算，并于去年底初步裁決馬鋼H型鋼傾銷幅度為159%。
為維護馬鋼的正當權益，馬鋼成立了應訴美國H型鋼反傾銷案工作小組，聘請了美國律師事務所作為公司的代理律師。同時，馬鋼積極配合美國官員在馬鋼的實地核查，詳細介紹了企業基本情況、生產工藝流程、成本核算、原材料采購、產品出口等情況。
楊德佳認為，深化改革、增強企業競爭力是馬鋼勝利的根本。
馬鋼是于1993年9月由原馬鞍山鋼鐵公司改制而成的。經過規范化的改制，馬鋼的股票先后在香港和上海兩地發行上市，一舉籌措資金為人民幣64億元。馬鋼利用籌措的資金從國外引進了我國第一條熱軋H型鋼及普通大型型鋼生產線。
在H型鋼廠籌備過程中，馬鋼按“高效、精干”的原則確定企業的組織結構和配置人員，一個投資21億元、年產60萬噸的軋鋼廠，其職工只有750人，勞動生產率在國內是非常先進的。這為企業降低生產成本打下了基礎。
同時，馬鋼按市場運作、同國際接軌。作為我國第一批規范制改制上市的股份公司，馬鋼嚴格按市場經濟的規律運作，建立現代企業制度，同國際接軌。
政府對企業的影響只有兩個方面：一是國家作為企業的控股股東(占62.5%股份)向企業派出代表，行使出資人的權利；二是國家通過法律和宏觀經濟政策對企業的行為進行規范。馬鋼的生產經營活動，如原材料采購、產品定價、進出口業務、外匯使用、人員聘用等都是由企業自行決定，政府不進行任何干預。
應該說，馬鋼基本上建立了產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是一個按市場運作，同國際規則接軌的上市公司。
另外，馬鋼嚴格基礎管理、規范企業運作。由于各項管理工作到位，企業規范運作，經濟運行的質量和效益不斷提升，成本不斷下降，企業的競爭力明顯增強。從1997年開始，馬鋼的總成本每年同比降低幅度均在6%以上，5年來降本總額超過16億元，企業的整體競爭力增強。這是馬鋼勝訴的關鍵所在。馬鋼對反傾銷并不陌生
楊德佳認為，馬鋼人對反傾銷并不陌生也是取勝的關鍵。
早在1999年，歐盟就對馬鋼生產的中板提起過反傾銷調查，那次也是以馬鋼勝利而終結。2001年4月，當獲悉美國將對馬鋼的H型鋼產品提起反傾銷調查時，馬鋼就密切關注此事，同國家外經貿部和經貿委聯系，隨時準備應訴。美國商務部正式立案后，馬鋼迅速反應，成立了以主要領導為組長的反傾銷應訴小組，并很快選擇了美國有名的律師事務所作為馬鋼在美國的應訴代表。6月22日，馬鋼召開了反傾銷應訴動員大會，要求涉案的十幾家二級單位都要指定具體人員專門從事反傾銷應訴工作。至此，馬鋼的反傾銷應訴準備工作全部就緒。
由于中國被美國視為“非市場經濟”國家，美國商務部對馬鋼的調查問卷分為A、C、D卷三部分，其中A卷是關于公司組織結構、財務制度、市場和經營商品方面的，C卷是關于原材料進口和產品出口方面的，D卷是關于生產要素構成和產品成本核算方面的。馬鋼與律師密切配合，按期提交了A、C、D問卷的答卷。12月28日，商務部發布了初裁結果，裁定H鋼傾銷幅159%。盡管這個結果非常不理想，出人意料，但馬鋼毫不灰心喪氣，堅信自己產品競爭力，積極與律師分析原因、商討對策。通過對初裁報告的分析，找出了美方作出錯誤裁決的原因在兩個方面：一是存在計算錯誤，二是使用的部分生產要素的替代國價格非常高。我們委托律師隨即向美方提交“初裁答辯書”，嚴正闡述了我們的申辯理由。2002年1月21-25日，美國商務部官員來馬鋼實地核查。由于財務工作規范、資料準備扎實細致，核查工作進展十分順利，馬鋼上下對終裁結果十分看好。
今年5月13日，美國商務部作出了終裁，并于20日正式公布了裁決結果，認為馬鋼的H型鋼不構成傾銷,即傾銷幅度為0%。6月17日美國國際貿易委員會也作出了無損害的裁決。
楊德佳說，馬鋼徹底勝訴將大大有利于馬鋼向美國出口H型鋼，因為H型鋼不受布什總統今年3月份根據美國貿易法201條款對鋼材進口征收臨時關稅的影響。
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