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財經(jīng)七日 畢 川
在幾乎沒有什么先兆的情況下，國務(wù)院突然宣布國有股減持徹底叫停，盡管此舉很可能使中國股市更深地陷入政策與市場的兩難當(dāng)中，卻畢竟在市場一片慘綠時造就了一次堪與當(dāng)年“5.19井噴”媲美的“6.24行情”。毫無疑問，上周財經(jīng)領(lǐng)域的天字第一號大事非它莫屬。
有了這件大事，便在很大程度上遮掩了其他一些重要政策動態(tài)的光芒，比如，政府采購法、中小企業(yè)促進(jìn)法等5部重要法律獲通過；比如，《外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法》發(fā)布；等等。
這里想說的是一件不太被人注意但卻具有某種特別意味的事情——6月26日，中國人民銀行出臺了《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》，自7月18日起施行。此前不久，央行已經(jīng)公布了新修訂的《信托公司管理辦法》，以同去年10月1日頒布實施的《信托法》相接軌。
一系列的動作表明，歷時三年多的信托業(yè)大整頓已接近尾聲，中國信托業(yè)迎來了在規(guī)范中發(fā)展壯大的新契機。
作為金融業(yè)四大支柱之一的信托業(yè)，在我國起步并不太晚，但是受特殊歷史背景和多種欠缺性因素的影響，一路走來頗為坎坷，自1979年恢復(fù)業(yè)務(wù)以來先后經(jīng)過五次較大的整頓。綜觀信托業(yè)20多年波動徘徊的歷程，其癥結(jié)可以用“不務(wù)正業(yè)”四個字來概括，換言之，功能定位混亂、主次業(yè)務(wù)顛倒是信托業(yè)不斷出事兒的根源。
去年以來出臺的這幾部法律法規(guī)，為解決和防范這些問題提供了制度保證。修訂后的《信托投資公司管理辦法》，對信托公司的設(shè)立、變更與終止、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理與自律等作了明確規(guī)定。最新制定的《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》，則進(jìn)一步掃清了信托公司開展主營業(yè)務(wù)方面的障礙。
沒有規(guī)矩，不能成方圓；不積硅步，無以至千里。雖然信托業(yè)不可能再像從前那樣天馬行空了，但是，法律環(huán)境的完善正是一個行業(yè)發(fā)展的最大利好。今后，信托公司所要開展的將是真正適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的信托業(yè)務(wù)，它所面對的將是一個潛力巨大的待開發(fā)市場。況且，經(jīng)過整頓而保留下來的大都是一些資產(chǎn)優(yōu)良、資本金充足的公司。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，信托公司應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自身與其他金融機構(gòu)相比的優(yōu)勢所在：可以用自有資金對外投資，而投資領(lǐng)域和范圍并無具體限制；有獨特的證券投資手段，可以直接對控股的上市公司進(jìn)行資產(chǎn)置換；作為“金融百貨超市”，可以開展多達(dá)10項的業(yè)務(wù)……有這些優(yōu)勢作支撐，只要善于把握，勇于創(chuàng)新，就有廣闊的成長空間。當(dāng)前，信托公司重點拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)包括：財產(chǎn)受托和公益信托經(jīng)營業(yè)務(wù)、投資基金業(yè)務(wù)、資產(chǎn)重組和購并等方面的業(yè)務(wù)以及投資顧問、理財顧問、咨詢、資信等中介業(yè)務(wù)。
三年多以前的廣國投破產(chǎn)把信托業(yè)整頓推向了深入，今年的中經(jīng)開出局則見證了這次整頓的完成——兩起看起來結(jié)果相似的事件開啟了兩個不同的時代。就像這屆世界杯足球賽，韓國的狂飆猛進(jìn)引來噓聲陣陣，謝幕之戰(zhàn)悲壯地倒下卻獲得真誠的喝彩，現(xiàn)代社會需要的是建立在公平與秩序之上的競爭。
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