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昨天，國家經貿委貿易市場局副司長門曉偉在廣州參加現代商貿流通業發展研討會時表示，醞釀多時的商業連鎖企業稅收法規年內肯定出臺。而且與以往做法不同的是，今次給企業的政策不是為了給企業減免稅，而是給予連鎖企業創造自身做大、做強的發展條件。作為扶持國內大力發展連鎖的另一舉措，猶豫多年的特許加盟法規年內也肯定出臺，這將是國內第一部立法性質的特許經營法規。
特許加盟法規年內也要出
門曉偉表示，近期有外資零售企業被勒令整改，原因并不在政府零售業的開放程度不夠。其實中國零售業的開放程度已經超過了WTO所承諾的開放速度，全國商業試點的范圍已擴大至所有的省會城市。但盡管這樣，試點畢竟還是試點，必須嚴格按中國的政策辦事。有些地方政府越權審批，使299家外資企業違規入市。事實上，1999年國務院已開始整頓各地外資零售企業，要求其上報國家經貿委，并調整股份在49%以下。家樂福是少數經過特批的股比調整后為65%的。“現在整改仍在進行，今年上報等待審批的企業就有幾十家。”
抑制地方越權引外資
在抑制外資企業進入中國零售企業的同時，國家經貿委2001年就提出要出臺新的稅收征收辦法。因為所得稅征收地點的問題已日益成為當前國內連鎖企業發展的主要障礙。目前國內經營業績較好的連鎖企業，其繳納所得稅和增值稅的比例約為1：5-1∶6左右，由于增值稅是共享稅，地方只得到其中的25%，所得稅占地方政府實際所得增值稅的比例約為80%左右。一方面地方政府不愿輕易放棄這塊利益，另一方面連鎖企業則加重了稅收負擔、管理成本。
可在總部所在地統一交稅
門曉偉透露，新的稅收政策主要是對省、自治區、直轄市范圍內跨區域的連鎖經營企業，允許其在總部所在地統一申報繳納增值稅、所得稅，之后省級財政部門及時制定妥善的財政利益轉移、分配辦法，使地方也能受益。之前，由于各地稅收制度不一制，當地稅收部門在操作上產生困難。經過一年多時間的修改，目前新規已通過了國家經貿委的討論，正等待上級批準，今年內肯定可以出臺。記者田愛麗
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