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新華網(wǎng)南寧6月20日電(記者劉偉周吉仲)記者最近在山東、江蘇和浙江等沿海農(nóng)產(chǎn)品出口大省調(diào)研，幾乎所有接
受采訪的業(yè)內(nèi)人士都期盼政府加快職能轉(zhuǎn)變，加大對農(nóng)業(yè)的保護力度，為提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力提供保障。
農(nóng)業(yè)外貿(mào)管理體制亟待變革記者在采訪中聽到一件事說，日本農(nóng)林水產(chǎn)省一個代表團到我國訪問，曾向有關(guān)部門提過
一個問題：中國加入世貿(mào)組織后，有關(guān)農(nóng)業(yè)合作貿(mào)易方面的
事項應該找哪個部門？這個問題在一些發(fā)達國家答案很明確，但我
們卻因體制不順，有關(guān)部門對此難以明確回答。
江蘇省人大常委會副主任俞敬忠對此評價說：“這種說管管不全，說不管又管的管理體制，是制約我國農(nóng)業(yè)與國際接
軌，影響農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的主要因素之一。”
他說，對政府來說，入世后最大的挑戰(zhàn)是對農(nóng)業(yè)管理方式的挑戰(zhàn)。我國目前的農(nóng)業(yè)外貿(mào)管理方式仍是計劃體制，主管
部門之間職責不清，甚至互相爭權(quán)，管生產(chǎn)的不管貿(mào)易，管貿(mào)易的不管生產(chǎn)，這種分割的管理體制很難適應激烈的國際競爭，
而發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場和對外貿(mào)易多由一個政府部門統(tǒng)一管理。
在一些農(nóng)產(chǎn)品出口基地，不少干部還建議，我國應加快建立有效的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)應急處理機制，提高對外交涉的能力。
據(jù)濰坊市農(nóng)業(yè)局副局長張光武介紹，今年1月，在歐盟作出對我國動物源性食品封關(guān)決定前，有的外商已先向我國有關(guān)部門提
供了有關(guān)信息，并提出了加快整改、積極交涉的建議。但由于缺乏相應的組織系統(tǒng)和處理機制，我們沒有按照國外客商的要求
及時提出整改措施，更沒有迅速做出反映，而同樣面臨封關(guān)的越南，卻由于反映及時，措施得力，歐盟對它網(wǎng)開一面。其實，
我們的出口產(chǎn)品并非全都存在質(zhì)量問題，如山東部分水產(chǎn)品用的是從俄羅斯等國深海捕撈的魚，沒有任何污染，如果我國應對
及時、交涉得力的話，也許不會落到全部被拒關(guān)的地步。
滯后的檢疫檢驗體制采訪中，不少企業(yè)主認為，我國當前農(nóng)產(chǎn)品出口檢疫檢驗體制嚴重阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。
安丘市農(nóng)業(yè)局副局長王兆初說，目前我國的農(nóng)產(chǎn)品檢驗既缺少統(tǒng)一標準，檢測手段也不過關(guān)。去年10月，當?shù)厣虣z
部門檢測合格的一批農(nóng)產(chǎn)品，到了日本口岸卻被拒關(guān)，弄得個別商檢部門不敢再檢了。當時安丘農(nóng)產(chǎn)品有一個多月沒有出口。
有的商檢部門從日本搜集到了人家六十年代的質(zhì)量標準，竟然還如獲至寶。
企業(yè)主們還反映當前農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費用過高，周期長，有時還走過場。安丘市東方紅食品有限公司董事長吳衛(wèi)東對
記者說，一般檢測一個蔬菜品種10項指標需要交費一、二千元，超過10項指標可以優(yōu)惠。通常檢驗結(jié)果要花一周左右時間
才能出來，但保鮮蔬菜等不了一周。因此，國內(nèi)檢驗往往只是收費，并沒有達到檢驗的目的。企業(yè)交了檢驗費后，拿著交費憑
證就可以到我國海關(guān)順利報關(guān)、通關(guān)了。他認為這種現(xiàn)象誰都沒有錯，主要是機制存有問題。
出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗點太少也是企業(yè)主們抱怨的一個現(xiàn)實情況。杭州紅景醬菜食品有限公司總經(jīng)理徐樹成說，他們的出口
產(chǎn)品商檢，最近的也要送到南昌，如果通不過，改進后還得再跑去檢一遍。
企業(yè)主們建議，有關(guān)部門應盡快制定統(tǒng)一的、符合國際慣例的檢驗檢疫標準，同時縮短檢驗檢疫、通關(guān)等出口運銷各
個環(huán)節(jié)所需的時間，海關(guān)等部門應堅持假日期間正常工作，并建立農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道，多增加一些具體承擔檢驗檢疫的單位
。
渴望建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機制面對進口國高筑的“綠色”壁壘，有關(guān)人士建議國家加快建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機制，以
有效保護農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)以及廣大農(nóng)民的切身利益。
我國目前的信息反饋體系遠遠不能適應入世后實際工作的需要。山東省安丘市魯東公司業(yè)務經(jīng)理朱建輝說，宏觀信息
缺乏和市場研究不足一直是困擾出口企業(yè)的一個重要問題，比如大蔥產(chǎn)品，日本不但對自己國家的種植面積有十分準確的統(tǒng)計
，就連我國的種植情況也了如指掌，達到多少畝，產(chǎn)量、出口量多大，市場價格就會出現(xiàn)什么樣的變化等，也分析得頭頭是道
。前不久一家日本客商傳過來一份資料，上面用列表的形式統(tǒng)計了我國各地今年大蔥的預計種植數(shù)量、分布地點和預計產(chǎn)量，
而我們自己在這方面卻知道得不多，掌握得不細，生產(chǎn)起來盲目性大，風險也高，產(chǎn)品收不收、加工搞多少，心里總沒底數(shù)。
浙江省杭州市政府副秘書長來堅巨說，建立健全有效的國際農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機制，既是出口企業(yè)和廣大農(nóng)民的愿望，
也是政府的職責之一，國家應成立專門機構(gòu)，強化對國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、需求動態(tài)及政策動態(tài)的搜集整理、分析研究和及時發(fā)布
，以便為企業(yè)和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)提供參考。去年，杭州市投資開通了連接國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，雖然目前還處于初級階段，但其
服務與指導作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。(完)
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