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本報(bào)記者王丹尼楊聯(lián)民
為促進(jìn)聯(lián)合國在中國采購計(jì)劃的進(jìn)一步實(shí)施，幫助我國中小企業(yè)盡快成為聯(lián)合國系統(tǒng)采購供應(yīng)商，由我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家科委專門成立的聯(lián)合國技術(shù)信息促進(jìn)系統(tǒng)(TIPS)中國國家分部專門在上海設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，通過近一個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)，已經(jīng)與上海包括江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的500多家中小企業(yè)建立了緊密的聯(lián)系。下一步是讓他們進(jìn)入聯(lián)合國采購
體系，開展與聯(lián)合國的貿(mào)易往來，這對(duì)于我國中小企業(yè)能夠在更高層次上融入世界經(jīng)濟(jì)具有很重要的意義。
采購面向發(fā)展中國家
聯(lián)合國采購屬大型集團(tuán)式采購，它的用途主要是聯(lián)合國對(duì)發(fā)展中國家與地區(qū)的援助物品、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)辦公用品、聯(lián)合國維和和特派團(tuán)用品以及保護(hù)婦女兒童用品等。聯(lián)合國系統(tǒng)每年采購的貨物和服務(wù)額高達(dá)30多億美元，由于阿富汗等地區(qū)戰(zhàn)后重建的需要和不斷升級(jí)的巴以沖突引起難民安置等原因，今年聯(lián)合國采購的金額將達(dá)到100億美元，加上受援國政府從國際金融機(jī)構(gòu)的貸款，聯(lián)合國系統(tǒng)和發(fā)展銀行每年提供的商業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)350億元，這其中，聯(lián)合國在發(fā)展中國家的采購占總額的一半左右，這主要是考慮到物品的價(jià)格相對(duì)低廉和幫助發(fā)展中國家發(fā)展這兩個(gè)因素。和聯(lián)合國做生意有很多好處。首先是一律享受免稅待遇，和聯(lián)合國建立貿(mào)易合作關(guān)系不存在“傾銷與反傾銷”、“貿(mào)易壁壘”等事宜。這對(duì)于我國很多還未出國去做過生意的中小企業(yè)來說非常合適，并且一旦建立了關(guān)系，就可以平穩(wěn)發(fā)展，形成相當(dāng)規(guī)模。其次是聯(lián)合國支付貨款時(shí)間非常有保證，可以讓被選中產(chǎn)品的企業(yè)馬上獲利，第三，能夠成為聯(lián)合國供應(yīng)商是企業(yè)形象的重要標(biāo)志，而且以后各國駐聯(lián)合國代表都會(huì)以供應(yīng)商目錄向所在國介紹產(chǎn)品，作為援助物資進(jìn)入受援地區(qū)，往往是供應(yīng)商產(chǎn)品直接進(jìn)入這些國家的開始。
信息閉塞錯(cuò)失商機(jī)
中國物產(chǎn)豐富，勞動(dòng)力成本極低，再加上中國的輕工紡織行業(yè)是最早開放的，已經(jīng)形成了比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和國際技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品技術(shù)性能高，價(jià)格適宜，具有很強(qiáng)的競爭能力，聯(lián)合國采購團(tuán)救濟(jì)等采購需求特別適合由中國企業(yè)提供。但是，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在巨大的聯(lián)合國采購市場(chǎng)中，聯(lián)合國直接從中國采購的產(chǎn)品不到其總金額的1％，有很大一部分中國產(chǎn)品通過香港或者其它國家和地區(qū)的企業(yè)將中國產(chǎn)品購進(jìn)再轉(zhuǎn)口賣給了聯(lián)合國，這說明中國是完全有實(shí)力進(jìn)入聯(lián)合國采購系統(tǒng)的。
中國企業(yè)在聯(lián)合國采購中的占有率低，并非是產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平問題，而是市場(chǎng)開拓信息缺乏和具體操作不當(dāng)造成的。我們的中小企業(yè)缺乏和聯(lián)合國相關(guān)部門溝通的渠道，不能及時(shí)獲得聯(lián)合國采購的最新訂單信息及貿(mào)易要求，即使已經(jīng)知道了被選產(chǎn)品的信息，在報(bào)價(jià)上也存在誤區(qū)。聯(lián)合國通常希望采購較便宜的物品，需要企業(yè)一開始就報(bào)出最終價(jià)格，而中國企業(yè)往往先報(bào)高價(jià)，期望通過討價(jià)還價(jià)后報(bào)出最終價(jià)格。這往往導(dǎo)致中國企業(yè)一開始就被淘汰。聯(lián)合國機(jī)構(gòu)接觸一個(gè)新的供應(yīng)商，起初一般以一些小訂單要求報(bào)價(jià)，幾次這樣的訂單進(jìn)行順利，才有可能給大訂單，中國企業(yè)往往對(duì)小訂單不屑一顧，大訂單又難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
中小企業(yè)有競爭優(yōu)勢(shì)
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和中國加入世貿(mào)組織，拓展多元化的國際市場(chǎng)已經(jīng)成為在中國的各種性質(zhì)的企業(yè)共同追求的目標(biāo)，特別是中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，他們希望在占據(jù)中國生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷國外這部分外貿(mào)額度外，再能夠參與諸如聯(lián)合國采購市場(chǎng)這種大宗生意。據(jù)可靠消息，在中國已有24000家具有日資背景的企業(yè)，他們目前已經(jīng)在準(zhǔn)備成立“聯(lián)合國在中國采購項(xiàng)目日資推進(jìn)會(huì)”；而在中國大陸人數(shù)超過100萬的臺(tái)商也在醞釀這方面的事宜，作為聯(lián)合國技術(shù)信息促進(jìn)系統(tǒng)在中國采購計(jì)劃(PPC)的執(zhí)行委員，高國強(qiáng)認(rèn)為：中國入世給很多海外投資中國的企業(yè)以同等的機(jī)會(huì)，作為本地的中國中小企業(yè)更應(yīng)該及時(shí)抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，爭取早日融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮，去體驗(yàn)入世帶給中國企業(yè)的機(jī)遇。相對(duì)比較而言，中國的中小企業(yè)更具備成本低、產(chǎn)品價(jià)廉物美的條件，更具競爭力。他表示：“將不遺余力地幫助國內(nèi)中小企業(yè)成為聯(lián)合國采購供應(yīng)商，通過培訓(xùn)、洽談、推薦、實(shí)務(wù)輔助服務(wù)等形式，努力促成聯(lián)合國在中國直接采購金額達(dá)10億美元�！�
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