文釗
中國與美國的鋼鐵貿易糾紛最終鬧到了世界貿易組織。最新的消息是,中國已經要求世貿組織成立專家組解決這一糾紛。在此之前,外經貿部已經開始對11種進口鋼鐵產品進行保障措施調查,調查將在11月20日之前結束。期間,將征收22%的反傾銷關稅。
今年以來被如潮水般涌入的進口鋼鐵產品打懵了的國內企業由此獲得了寶貴的時間。大概收復被進口產品搶占的市場應該是第一要務。除此之外呢?我沒有看到國內企業有什么說法。但是,同樣也把鋼鐵官司打到了世貿組織的日本,企業已經有了快得驚人的反應。
有報道說,日本的鋼鐵企業協商決定,在今后5年內,將分階段關閉一部分鋼鐵廠,計劃第一批將壓縮設備能力1000萬噸,大約5家鋼鐵廠。5年后可能壓縮生產能力3000萬噸。據說,這是日本的鋼鐵企業第一次共同行動關閉生產廠。還有消息稱,新日鐵和住友金屬工業已達成合并協議,明年7月合并兩公司的高爐部門,合并后的高爐企業市場份額將達到30%。占有率第一的神戶制鋼也宣布了新的合并計劃。
日本的年粗鋼生產設備能力為1.45億噸。在政府已經采取了對國內產業的相關保護措施的情況下,日本企業如此迫不及待地拿出了壓產和合并的計劃,目的當然是為了提高市場競爭力,而且,日本企業把競爭對手鎖定為韓國和中國的鋼鐵企業。實際上,國際鋼鐵協會也決定在2010年前關閉1億噸的鋼生產能力。更近的例子是,中國之外的產鋼大國在鋼產量超過1億噸后都相繼壓縮產量,轉而打拼優質鋼市場。
不知道國內企業對此做什么反應。有資料說,今年中國的鋼產量仍然會放量增長,總量將會超過1.7億噸。而且,一些產量在200多萬噸左右的鋼廠已經計劃擴大規模,要將產量翻一番。而占中國鋼產量90%的72家大中型企業中,年產1000萬噸的只有寶鋼一家。按照專家的說法,中國鋼鐵工業的產業集中度在主要產鋼國中是最低的。與此相關的是,中國的鋼產量中有90%是普鋼,優質鋼仍然需要進口。
政府的保護性措施并不會改變中國鋼鐵業競爭力弱的現實,并不會化解積蓄已久的結構性矛盾。如果我們的企業只是滿足于因此拿回被進口產品搶占的市場份額,那么,這可能是中國鋼鐵業的最后晚餐。因為在新一輪的競爭面前,中國企業已經輸了日本企業一陣。而日本企業并不是第一個開始調整的。
一般的看法是,美國鋼鐵業的悲劇在于其對開發創新和降低成本的漠視。保護并不會挽回美國鋼鐵業的衰落命運。對于中國鋼鐵業來說,這是一個令人震撼的反面教材。中國鋼鐵業遲早要經歷壓縮產量、兼并整合的痛苦,一定要有一批企業會被淘汰出局,這是不可回避的命運。我們已經知道,在1999年鋼產量1.22億噸的時候,國家有關部門即提出背水一戰,要在次年將鋼產量控制在1.1億噸。但在兩年多的時間里,中國鋼鐵產量仍然增長了近3000萬噸。如果說,在鋼產量突破1億噸的5年中,我們已經錯失了多次調整的機會,卻仍然可以活著,那么在中國鋼鐵企業與全球市場同呼吸的時候,錯失機會就意味著徹底的喪失生存空間。
留給我們的時間已經不多,也許這是最后一次。
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