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本報(bào)記者楊得志
“中國(guó)加入世貿(mào)第一戰(zhàn)”日前又生波瀾。
6月7日，美國(guó)政府宣布對(duì)61種進(jìn)口鋼材免征高關(guān)稅，并表示今后還將宣布一些免征高關(guān)稅產(chǎn)品名單。也許是巧合，同日，應(yīng)中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)的要求，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決 機(jī)構(gòu)召開(kāi)特別會(huì)議，審議中國(guó)提出的成立專家組解決與美國(guó)鋼鐵貿(mào)易糾紛的請(qǐng)求。
這意味著在中國(guó)與美國(guó)磋商失敗的情況下，兩國(guó)最終將對(duì)簿公堂。
美國(guó)商務(wù)部有關(guān)官員表示，美國(guó)決定對(duì)部分進(jìn)口鋼材減免高關(guān)稅，是希望能夠以此促使美國(guó)的貿(mào)易伙伴重新考慮對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)措施的做法。
而中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局有關(guān)官員認(rèn)為，美國(guó)此舉實(shí)質(zhì)上對(duì)美國(guó)鋼鐵貿(mào)易反傾銷意義不大，特別是對(duì)中美鋼鐵爭(zhēng)端的影響更是微乎其微。第一是因?yàn)槊绹?guó)此次決定免征高關(guān)稅的進(jìn)口鋼材共有61個(gè)品種，年進(jìn)口量?jī)H為13.6萬(wàn)噸左右，在受到201條款影響的1300萬(wàn)噸進(jìn)口鋼材中僅占了1%的微小比例；第二是對(duì)于中國(guó)鋼鐵企業(yè)而言，這61種產(chǎn)品主要是美國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)滿足不了需求的產(chǎn)品，其中包括熱軋和冷軋鋼板以及一些不銹鋼產(chǎn)品等，它們?cè)谥袊?guó)對(duì)美國(guó)出口的鋼鐵產(chǎn)品中本身就非常少，所以對(duì)廣大中國(guó)鋼鐵出口企業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的影響。
對(duì)于美國(guó)做出這一決定的背景，外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局有關(guān)官員提醒，這主要還是由于美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商無(wú)法供應(yīng)足夠的上述產(chǎn)品。美國(guó)政府也是按照其國(guó)內(nèi)法律的規(guī)定，對(duì)201條款進(jìn)行聽(tīng)證后依照相關(guān)企業(yè)的要求做出的修改。因此，這并不能簡(jiǎn)單地看成是美國(guó)迫于貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)措施的壓力所致。
目前，美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼材采取高關(guān)稅措施遭到國(guó)際上的普遍反對(duì)。歐盟15國(guó)外長(zhǎng)6月10日在盧森堡召開(kāi)會(huì)議，一致支持歐盟作為整體在與美國(guó)的鋼鐵貿(mào)易糾紛中對(duì)美采取制裁措施。此外，歐盟、中國(guó)、日本等已經(jīng)將此次爭(zhēng)端上訴到世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，世貿(mào)組織也已于6月3日通過(guò)了歐盟提出的任命專家組解決與美國(guó)鋼鐵貿(mào)易糾紛的請(qǐng)求。根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定，專家組應(yīng)在6至9個(gè)月內(nèi)做出結(jié)論，并將報(bào)告提交爭(zhēng)端各方。
(本報(bào)北京6月11日電)
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