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□本報記者傅旭明
6月12日，全球影視業(yè)界高層人士將匯聚第六屆上海國際電影節(jié)國際學(xué)術(shù)論壇，入世后的中國電影業(yè)的出路將是此次論壇的重要議題之一。此前，從國家廣電總局電影局傳出消息說，從6月1日起按照有關(guān)規(guī)定，原電影發(fā)行放映制度正式廢止，實行電影發(fā)行放映院線制。院線制能救中國電影業(yè)嗎？記者就此進行了調(diào)查采訪。
打破壟斷動真格的？
去年“五元電影票”的風(fēng)波，使低迷的中國電影市場直接折射出中國電影業(yè)內(nèi)部深層次的利益矛盾，而這種局面形成的主要根源是長期以來單一電影發(fā)行放映的壟斷體制。
據(jù)了解，中國電影集團公司是原進口影片發(fā)行公司中惟一擁有進口影片發(fā)行權(quán)的公司，他們從1994年開始，以國際通行的票房分賬形式進口最新的外國影片，造成相比之下小制作的國內(nèi)制片商失去競爭力，而發(fā)行放映方則只能依靠“大片”度日，不得不付給中影高額的票房份額。而且，進口影片一直把持著中國電影市場半數(shù)以上的票房，在某些年份甚至高達80%。
國家廣電總局電影局宣傳發(fā)行處處長毛羽接受記者采訪時說，這次改革是根本性的，是動真格的，不僅定下了實際的目標(biāo)，而且還給出了最后的時間表。
他說，根據(jù)2001年12月18日廣電總局與文化部聯(lián)合出臺的《關(guān)于改革電影發(fā)行放映體制的實施細(xì)則》，各省市要盡快組建兩條或兩條以上的院線，在2002年10月之前，北京、上海等六個省市必須建立兩條院線，否則將不予供應(yīng)大片。并且規(guī)定，從7月1日起，加入院線的電影院必須實行計算機售票系統(tǒng)，否則被認(rèn)為不具備票房分賬的條件。
目前，北京、上海、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣東、四川等8個省市率先建成了兩條院線，到5月31日止，全國23個省市已經(jīng)擁有30多條院線，其中11條是跨區(qū)域的院線，另外19條是省市內(nèi)的院線；加入的影院872座，銀幕數(shù)達到1581塊，其中計算機聯(lián)網(wǎng)售票的影院850座。
他說，改革發(fā)行放映體系的主旨在于“減少發(fā)行層次，合理分配制片發(fā)行放映利益”，也就是說，電影院線要組建為一個平面的聯(lián)合體，改變以前逐級發(fā)行體系，讓電影院直接面對院線公司，直接選擇自己想要放的影片，并建立制片、發(fā)行、放映利益合理分配機制。
院線組建不亂，區(qū)域色彩難褪
6月1日剛剛完成組建的浙江時代電影大世界院線有限公司負(fù)責(zé)人張文興告訴記者，浙江目前在全國院線改革是走在前面的，已經(jīng)完成了3條院線的組建。他說，院線改革后票房明顯增加，今年年初就試行院線制，1-4月票房收入就達到了2469萬元，同比增加了44.8%。
他介紹說，這些院線之間也有跨地域穿插簽約的，形成了平等的競爭格局，但區(qū)域色彩還是很濃，比如溫州的影院就很少簽約(溫州當(dāng)?shù)氐?雁蕩院線以外的院線。
采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士也指出，盡管中影公司國產(chǎn)影片的全國壟斷經(jīng)營被打破了，但各省級公司在自己的行政區(qū)域內(nèi)獨家經(jīng)營、壟斷發(fā)行以及中間環(huán)節(jié)過多的局面仍然普遍存在。過去制片方面對中影一個壟斷經(jīng)營者，而現(xiàn)在要面對32家地方壟斷經(jīng)營者。制片廠與發(fā)行公司的談判仍然是“一對一”，仍然處在不平等的狀態(tài)。在這種情況下，制片、發(fā)行、放映三方對票房實行“三三分賬”，各級發(fā)行環(huán)節(jié)仍然可以拿走將近三分之一的分成。
院線制標(biāo)準(zhǔn)是什么？
四川是國內(nèi)電影體制改革最早的省份。四川太平洋電影院線負(fù)責(zé)人張北川告訴記者，四川影業(yè)轉(zhuǎn)型較早是迫于市場競爭的壓力。他認(rèn)為，院線制應(yīng)該有個標(biāo)準(zhǔn)，即有一定的經(jīng)營規(guī)模，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為核心的影院，形成有自身特色的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，有統(tǒng)一品牌的經(jīng)濟互利的放映集團公司，院線核心影院的設(shè)備應(yīng)代表國際影院發(fā)展的方向。他認(rèn)為，院線的規(guī)模必須加大，規(guī)模越大對市場定位越準(zhǔn)，為制片商提供的機會就越多，就有可能在最佳檔期獲得最好的影片。
國人看不看電影還是個問題
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國的電影業(yè)雖然有較長的歷史，但市場產(chǎn)業(yè)化時間較短，同時國民平均生活水平較低，因此國人平均電影消費較低，加上國內(nèi)市場混亂，VCD盜版猖獗，中國電影市場最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)消費基礎(chǔ)受到局限，電影業(yè)在短期內(nèi)能否做大就值得懷疑了。
由中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心對北京、上海、廣州三城市700多位居民進行的最新一項調(diào)查顯示，在過去的一年中，有16.5%的居民表示未曾去過電影院，僅有9.5%的居民去影院觀看電影的次數(shù)超過10次。51%的受訪者去影院看電影的次數(shù)在1-5次之間，另有23%的居民表示曾有過6-10次去影院的經(jīng)歷。
電影業(yè)的蛋糕不易吃
雖然院線改革已經(jīng)打破了電影的發(fā)行放映壟斷，并對民營資本放開，但資金壁壘仍是一個不低的門檻。據(jù)了解，一個多廳影院投資往往在1000萬元以上。
有消息稱，曾制作過《臥虎藏龍》、《大腕》的索尼(中國)總裁陳建德也曾把目光投向院線，但他認(rèn)為院線首先應(yīng)該體現(xiàn)的是影片放映的不同，如果全國所有院線放映的電影都一樣，那就不能形成競爭。同時，他還認(rèn)為，制片和進口影片發(fā)行的自主權(quán)也十分重要。
另外，根據(jù)入世協(xié)議，外資占股不得超過49%；而2000年10月頒布的《外商投資電影院暫行規(guī)定》中則明確規(guī)定，中外合作電影院，合營中方應(yīng)擁有經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)，中外合資、合作電影院不得冠以境外影視(媒體)、院線名稱。如此一來許多外資就會謹(jǐn)慎投資。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，短期內(nèi)大規(guī)模外資進入電影業(yè)的可能性不大。同時還指出，由于國內(nèi)各影院的所有權(quán)不同，統(tǒng)一的管理和經(jīng)營在技術(shù)上很難操作。因此院線改革必須理順?biāo)袡?quán)關(guān)系，實現(xiàn)資產(chǎn)連接顯得尤為重要。
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