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本報訊(記者顧鈞)在一個月內連續發生兩起機毀人亡的重大事故，這是否會對民航改革造成嚴重影響，三大集團上半年掛牌的計劃會不會發生變化？針對人們關注的這些問題，記者采訪了民航有關部門，得到的答案是民航改革的進程不可逆轉，三大集團將在上半年分別掛牌。
國航重組辦負責人魏振中說，具體掛牌時間正在報批當中，年初民航工作會確定的半
年完成，最快也要到6月份。他說，重組目前正在嚴格地按照計劃進行。重組完成后還有更多的改革任務，如機場的改革、政府行政機構的改革等。在評論空難對重組造成的影響時，魏振中說，這兩件事對民航重組的影響肯定是有的，它增加了問題的復雜程度，但是改革的進程不會因此而改變。他說，目前國航集團的籌備工作在正常進行，空難發生后，安全工作在籌備工作中顯得更重要。
記者采訪東航、南航有關負責人時也證實，他們的重組計劃都在正常進行，沒有任何要變化的說法。
民航總局辦公廳政策研究室主任陳曉寧肯定了以上說法。同時他解釋說，近期兩起空難對民航的工作造成了影響，但是已經決定的三大集團重組掛牌將會按照既定的計劃如期完成。
今年，民航五大改革將陸續展開。按照民航的既定改革方案，民航總局直屬的9家航空公司將進行聯合重組，實行政企分開，形成三大航空集團。這三大集團是：以中國國際航空公司為主體，聯合中國航空總公司和中國西南航空公司，組建中國航空集團公司，保留中國國際航空公司名稱，繼續使用中國國際航空公司標識；以中國東方航空公司為主體，兼并中國西北航空公司，聯合中國云南航空公司，組建中國東方航空集團公司，保留中國東方航空股份公司名稱；以中國南方航空集團公司為主體，聯合北方航空公司和新疆航空公司，組建中國南方航空集團公司，保留中國南方航空股份公司的名稱。三大航空集團組建后，將與民航總局脫鉤。這項工作計劃今年上半年完成。
中國民航將組建民航信息集團公司、中國航空油料集團公司、中國航材進出口有限責任公司三大服務保障企業。現有129個民用機場的屬地化管理體制改革今年也將進行。
最為重要的是，中國民航行政管理體制改革今年也將開始。改革完成后，民航總局將從目前行使的國有資產管理職能轉變為單純的行業管理職能，主要有安全監督、空中交通管理、行業宏觀調控、航空市場監管和民航國際關系。中國民航總局行使管理職能的方式也將發生質的變化，從目前主要以行政手段為主，轉向以法律手段為主，輔之以行政的、經濟的手段管理。
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