|
4月13日，在中共中央黨校國情國策研究中心舉辦的“快遞與外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”上，國家郵政局的官員、中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)和全球五大快遞公司(DH L、TNT、UPS、OCS、FedEX)在華合資企業(yè)代表坐在了同一間會(huì)議室里。這是自從2月4日，國家郵政局下發(fā)了《關(guān)于貫徹信息產(chǎn)業(yè)部等部門有關(guān)進(jìn)出境信件寄遞委托管理文件的通知》，3月6日國家郵政局發(fā)布通告，要求凡原來從事國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)必須在5月6日前到企業(yè)所在地郵政局申請(qǐng)辦理郵政委托手續(xù)以來，雙方首次面對(duì)面。
一位快遞公司的副總告訴記者：“因?yàn)橹澜裉煊朽]政局的官員會(huì)到場，因此希望能夠聽到一些更新的動(dòng)向，不管怎么說，5月6日就快到了。”
能不能協(xié)商解決？
中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)副會(huì)長李力謀在會(huì)上呼吁：“我們再次誠懇地希望郵局能夠跟我們的外貿(mào)主管部門商量，能夠和我們協(xié)會(huì)以及和占這個(gè)市場份額三分之二的企業(yè)代表們一起坐下來商談，很好的解決這件事。”
與李力謀相比，國家郵政局行業(yè)管理司的代表顯然要低調(diào)得多，該官員一再強(qiáng)調(diào)，他并沒有發(fā)言的任務(wù)，因?yàn)橛悬c(diǎn)壓力。
該官員強(qiáng)調(diào)，我們國家現(xiàn)行法規(guī)就是信件專營，在我國是不分快信、慢信的，凡是信件都是專營的，這是法律現(xiàn)行的規(guī)定。如果這個(gè)法不符合企業(yè)的要求，或者某一個(gè)部門、行業(yè)的要求，就不遵守，這是絕對(duì)不行的，如果這樣，整個(gè)社會(huì)就亂了。快遞業(yè)進(jìn)入發(fā)展中國家，發(fā)展中國家總體的趨勢是非常反對(duì)的。為什么？就是整個(gè)快遞的國際跨國公司私營對(duì)各個(gè)國家的郵政網(wǎng)絡(luò)都構(gòu)成了沖擊。
該官員解釋說，64號(hào)文件并沒有存在部門利益問題。因?yàn)橹袊兔绹男藕瘶I(yè)務(wù)是不一樣的，美國郵政90％的收入是靠信函，中國郵政的收入只有不到10％是靠信函，而且是虧損的，郵政首先是為國家服務(wù)的，按照國家確立的法律法規(guī)去辦。
專家眾說紛紜
中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長李連仲說，快遞業(yè)可以通過競爭實(shí)現(xiàn)雙贏。國家安全由國家郵政系統(tǒng)搞快遞，如果是不涉及國家機(jī)密的，純商業(yè)的，企業(yè)之間的往來，由企業(yè)快遞來做。
這樣，通過競爭來提高企業(yè)效益、服務(wù)質(zhì)量，使價(jià)格下降，給消費(fèi)者帶來利益。如果形成了這樣一種競爭基礎(chǔ)上的壟斷經(jīng)營，壟斷和競爭相結(jié)合，這樣的模式也許能夠形成一種雙贏的局面，給快遞業(yè)務(wù)提高質(zhì)量帶來推動(dòng)力。
國家經(jīng)貿(mào)委綜合司司長馬建堂認(rèn)為，郵政行業(yè)有自己的特殊性，郵政行業(yè)的整體改革一定要兼顧競爭和普遍義務(wù)。
全國工商聯(lián)研究室主任唐海濱認(rèn)為，郵政行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，國家應(yīng)給它一個(gè)特殊的政策并采取特殊的體制，如果完全引入市場機(jī)制，將會(huì)有很多的負(fù)效應(yīng)。郵政行業(yè)應(yīng)該采取在專營體制下引入一定的市場機(jī)制，這個(gè)行業(yè)不能完全放開，因?yàn)樗翘厥庑袠I(yè)、特殊產(chǎn)品，必須采取特殊的政策，否則帶來很多負(fù)效應(yīng)是難以想象的。
中共中央黨校研究室副主任周天勇表示，壟斷的行業(yè)主管和底下的專營公司應(yīng)該是分開的，假如說既是專營的行業(yè)主管，又是企業(yè)，你既是吹哨的又是踢球的，別人來踢球就不一樣了。所以郵政局存在著一個(gè)體制怎么調(diào)整的問題。
 股票短信一問一答，助您運(yùn)籌帷幄決勝千里！
| 
