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民航禁折令正逐步解除 國(guó)內(nèi)多條線路明折明扣

http://whmsebhyy.com 2002年04月14日 10:15 北京青年報(bào)

  民航禁折令正逐步解除,但專家指出,建立規(guī)范的票價(jià)市場(chǎng)還需一個(gè)過(guò)程

  “五一”旅游黃金周即將到來(lái),往年伴隨著旅游黃金周的,往往是讓人眼花繚亂的機(jī)票暗折暗扣,今年會(huì)怎樣呢?

  據(jù)了解,民航總局決定從4月開(kāi)始,加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量占全國(guó)60%以上的10個(gè)重點(diǎn)
城市,包括北京、上海、廣州、深圳、昆明、成都、海口、西安、廈門、重慶的市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)檢查暗扣銷售、散客充團(tuán)、不執(zhí)行特種票價(jià)限制等違規(guī)銷售行為。4月5日,以南航為首的16家航空公司表示,堅(jiān)決貫徹民航總局關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)定,堅(jiān)決制止暗扣銷售、“散客充團(tuán)”、濫發(fā)本票、超標(biāo)準(zhǔn)支付銷售代理費(fèi)、“黑點(diǎn)”銷售、倒賣機(jī)票等情況發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行包機(jī)、包艙、包座規(guī)定。

  與此同時(shí),民航的禁折令正在逐步解除。去年3月和5月民航總局批準(zhǔn)了二十幾條國(guó)內(nèi)航線可以公開(kāi)實(shí)行多艙位銷售,近日再次開(kāi)放國(guó)內(nèi)部分航線的禁折令。僅由深圳始發(fā)的航線就有50多條可以實(shí)行明折明扣,主要有從深圳到北京、上海、成都、海口、廈門等國(guó)內(nèi)大、中城市,除深圳至北京、上海、海口、成都四條航線最低可打六折外,其他航線最低可打到五折,旅客預(yù)訂的時(shí)間越早享受到的優(yōu)惠就越多,如果提前一周預(yù)訂,旅客往往會(huì)得到最低的優(yōu)惠。按照規(guī)定,打的折扣越多,所受限制就越多,如不得簽轉(zhuǎn)、退票、更改等。

  相對(duì)于暗折暗扣,明折明扣的好處不言而喻:消費(fèi)者得了實(shí)惠,航空公司也可以大大方方,不必偷偷摸摸。此外還有一項(xiàng)功效:堵住因票面價(jià)格和實(shí)際價(jià)格不一致而造成的報(bào)銷“黑洞”。

  記者了解到:民航總局已經(jīng)著手尋求法律依據(jù),要用法律的手段和從反對(duì)貪污腐敗的角度打擊暗折暗扣的行為。目前三大航空集團(tuán)已經(jīng)與總局脫鉤,總局不會(huì)再像過(guò)去那樣因?yàn)椤笆中氖直扯际侨狻倍讋?dòng)惻隱之心。可以想象,這次對(duì)航空公司違規(guī)行為的打擊力度將比以往更大。

  有關(guān)專家指出:機(jī)票打折實(shí)際上是民航企業(yè)通過(guò)票價(jià)使資源得到最佳利用,產(chǎn)生最佳效益。這被稱為“收益管理”,是一項(xiàng)非常復(fù)雜的技術(shù),而我國(guó)還沒(méi)有一家航空公司掌握一套完整的收益管理技術(shù)。從技術(shù)上說(shuō),建立規(guī)范的票價(jià)市場(chǎng)也還需要一個(gè)過(guò)程。可見(jiàn),很多航空公司是只學(xué)會(huì)了打折,卻沒(méi)有搞清打折是怎么回事。

  這位專家還指出:我國(guó)民航業(yè)的總供給和總需求處在很不平衡的狀態(tài),整個(gè)行業(yè)比較脆弱,大部分航空公司不是真正的市場(chǎng)主體,市場(chǎng)運(yùn)作很不規(guī)范。在這種情況下,如果政府不出面對(duì)機(jī)票價(jià)格加以干預(yù),任由各航空公司間惡性競(jìng)爭(zhēng),那么最終損害的是整個(gè)民航業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

  要改變機(jī)票價(jià)格“一管就死,一放就亂”的狀況,就必須從民航企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度開(kāi)始。如果企業(yè)不是真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的企業(yè),我們又怎么能指望打折、降價(jià)是真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的企業(yè)行為呢?


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