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 圖：機票明折明扣，能否扭轉國內航線收入下降的局面？ 陳軍/攝
廣州始發機票開始明折明扣
民航票價回歸市場
這幾天，坐飛機的人會發現，廣州市面上依舊在賣打折機票，但與以往不同的是，以前司空見慣的暗折機票如今卻不再那么容易買到，取而代之的是票面價格與實付金額相同的
明折明扣機票。
這本是一件十分平常的事情，但業內人士卻覺得這事似乎有些蹊蹺：照常理在機票實行明折明扣前，民航總局事先會擬一批文并公布于天下，可這次明折明扣航線從原先民航總局確定的20多條，擴大到幾乎囊括廣州所有的始發航線，如此“大動作”卻是在悄然無聲中推出來的。當記者向機票代理點詢問此事時，代理點的回答遮遮掩掩、虛虛實實，航空公司對此也說法不一，甚至連作為政府管理部門的民航中南管理局也沒有就此事發表任何意見。這到底是怎么一回事？
明折明扣乃市場自發行為
記者從機票代理點了解到，目前航空公司的確給各個代理點發出新規定，很多航線不允許再開出票面價高于實付金額的暗折機票。一家代理點負責人告訴記者，實際上在北京、上海等競爭激烈的航線上仍有暗折機票出售。當記者詢問此次機票明折明扣是否有民航總局的批文時，得到的只是吱唔與沉默。記者又向廣州幾家主要航空公司詢問此事，幾家航空公司或表示不知道此事，或暗示不好多說什么。
正當記者困惑不解之時，一位民航圈內人向記者抖出了此事的真相：這次推出明折明扣機票其實屬于市場的自發行為，民航總局或地方民航管理部門并沒有下發任何相關的批文。拿這位圈內人的話說，由于目前航空市場處于淡季，在殘酷的市場競爭中，各航空公司認識到，與其讓暗折機票攪亂市場，不如達成某種默契來平穩機票代理市場�？擅窈娇偩秩钗迳瓴辉S暗地打折，無奈之下航空公司只有出此下策———聯合起來實行機票明折明扣，這樣做既符合市場規律，讓旅客心里有數，同時杜絕了損公肥私的現象，還可避免一些代理點以“散客充團”方式來欺騙旅客，最終受惠的還是旅客。另外，也不至于像暗折機票那樣做的太過分而被民航總局嚴打。
全線明折獲民航總局默許？
盡管到目前為止，民航總局沒有就廣州絕大部分始發航線機票實行明折明扣一事公布任何批文，但業內人士認為，民航總局承諾過重組后將會在票價方面給航空公司更大權限，由此看來，三大航空集團重組掛牌在即，實行明折明扣實際上也是機票價格體系回歸市場的一種表現。因而有人大膽猜測：航空公司這次之所以敢如此大規模地實行機票明折明扣，莫非事先已取得民航總局的默許？
這種猜測不是沒有道理，這不禁讓人聯想到3月28日至30日，在長沙召開的民航運價監管暨航線聯營會議。這次會議主要是針對一段時間以來國內航線收入水平下降的情況召開的。在會議上，民航總局副局長李軍強調了杜絕暗扣銷售機票的決心，并表示一些航空公司的削價競銷行為的加劇是目前國內航線收入水平下降的主要原因，而暗扣銷售是危害最嚴重、影響最惡劣的一個問題。
盡管具體的聯營協議和監管措施并沒向外公布，但民航總局運輸司司長張志忠的一句話卻值得回味，他說，今年是民航結構性調整力度最大的一年，只要航空公司按照總局的有關要求去做，一定能夠提高經濟效益，同時在市場監管中地區管理局應充分發揮作用。民航總局的要求是什么？不得而知�？伞耙欢軌蛱岣呓洕б妗眳s說得如此肯定�！暗貐^管理局應充分發揮作用”也似乎在某航空公司廣州營業部負責人那里得到印證，該負責人曾表示他們公司此次推行明折明扣機票，是要在民航中南局備案的。
中小代理點日子不好過
長期以來一直讓民航總局和航空公司頭痛的是混亂的機票代理市場。業內人士認為，如果此次航空公司聯合讓機票實行明折明扣的做法得以堅持下去的話，機票代理點尤其是大量的中小代理點的日子將會越來越不好過。
目前機票代理市場的競爭也異常慘烈，能否爭取到低折扣的機票和高比例的促銷費，成為機票代理人利潤高低的關鍵。大多數中小代理人自然無法像一級代理那樣，從航空公司直接獲得超低價位機票，中小代理的利潤實際上已經非常低。此次廣州始發航線機票實行了明折明扣后，使得中小代理人尋求利潤的空間變得更小，許多中小代理點將因此而倒閉。
一航空業界人士告訴記者，讓代理市場反過來操縱航空公司是一種極其扭曲的現象，航空公司也非常想改變這種狀況，明折明扣則為其提供了一個契機。另外，擴大直銷點網絡也是航空公司重奪機票市場的一個重要手段。據悉，南航近期內已在廣州市區建立了幾家機票直銷點，年內南航機票直銷點在廣州的數量可能會達到15家左右，這些直銷點將嚴格執行民航票價法規并且大力推行電子客票，這將會給那些中小代理點尤其是黑票點帶來極大的沖擊。
本報記者 蘇冬 中國民航報記者 梁永軍
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