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 信義積極應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟，為自己贏回了難得的市場(chǎng)空間。
本報(bào)記者 吳偉洪／攝
中國(guó)玻璃抗擊反傾銷(xiāo)
“不應(yīng)訴，等于主動(dòng)放棄！”深圳信義誓要抗?fàn)幍降?/p>
3月28日，信義玻璃(深圳)有限公司在深圳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就其主導(dǎo)產(chǎn)品擋風(fēng)玻璃在應(yīng)訴美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查中的不公正遭遇進(jìn)行了通報(bào)。信義集團(tuán)(玻璃)有限公司董事總經(jīng)理董清世表示，將保留向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院上訴的權(quán)利和通過(guò)中國(guó)政府向世界貿(mào)易組織申訴的權(quán)利。
日前，美國(guó)有關(guān)方面以中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)為由，決定4月起對(duì)中國(guó)出口的汽車(chē)擋風(fēng)玻璃加征3％至124％的關(guān)稅，包括福耀玻璃(600660)、耀皮玻璃(600819)、南波科控(000012)等上市公司以及信義玻璃等七家中國(guó)公司牽涉其中。
此前，福耀玻璃、耀皮玻璃、南波科控下屬的深圳奔迅玻璃有限公司都曾表示將再度向有關(guān)方面提起申訴。曾多次代理反傾銷(xiāo)案件的廣東深弘律師事務(wù)所律師何志民表示：“在中國(guó)企業(yè)遭遇的多起反傾銷(xiāo)案件中，擋風(fēng)玻璃行業(yè)的應(yīng)訴態(tài)度是最為積極和堅(jiān)決的。”
信義積極應(yīng)訴
廣東深弘律師事務(wù)所何志民律師認(rèn)為，信義玻璃的反傾銷(xiāo)故事非常具有代表性。這次美國(guó)對(duì)他們認(rèn)為有傾銷(xiāo)行為的中國(guó)企業(yè)在加征關(guān)稅時(shí)采取了分別稅率制，對(duì)14家企業(yè)加征的關(guān)稅從3.71％至124％不等，而“懲罰”的輕重與企業(yè)是否積極應(yīng)訴成反比關(guān)系。
被美國(guó)加征汽車(chē)擋風(fēng)玻璃關(guān)稅的中國(guó)企業(yè)有14家，其中福耀玻璃、信義玻璃等幾家企業(yè)在過(guò)去一年多里，一直沒(méi)有放棄應(yīng)訴，并配合美國(guó)商務(wù)部核查人員的調(diào)查，以事實(shí)證明自己沒(méi)有傾銷(xiāo)。美國(guó)商務(wù)部2001年11月到中國(guó)來(lái)核查時(shí)，福耀和信義成為其選定的兩家企業(yè)之一，因而美國(guó)加征關(guān)稅的幅度相對(duì)較小，其中福耀玻璃為11.8％，信義玻璃為3.71％。而未應(yīng)訴的7家企業(yè)則全部被美國(guó)加征124％的進(jìn)口關(guān)稅，實(shí)際上完全失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
信義公司總經(jīng)理助理查雪松說(shuō)：“不應(yīng)訴，等于自動(dòng)放棄了美國(guó)市場(chǎng)。
” 對(duì)于信義玻璃在反傾銷(xiāo)中所取得的成績(jī)，查雪松基本滿意。
讓查雪松倍感自豪的是，在美國(guó)商務(wù)部2001年9月作出的初裁中，信義玻璃的稅率依然是零，即使在今年3月美國(guó)商務(wù)部的最終裁決中，信義玻璃的稅率上升到3.71％，但依然是中國(guó)所有應(yīng)訴企業(yè)中稅率最低的一個(gè)。
但這顯然不是信義的目標(biāo)。首先，美國(guó)商務(wù)部出爾反爾的做法就難以讓人接受。信義玻璃董事總經(jīng)理董清世說(shuō)：“今天它給我3.71％的稅率，但誰(shuí)敢保證它不會(huì)再次調(diào)整稅率，這給我們的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)�！�
其次，美國(guó)商務(wù)部計(jì)算稅率的方法也讓信義難以接受。查雪松稱(chēng)，美國(guó)商務(wù)部在計(jì)算原材料成本的時(shí)候，拒絕使用信義從韓國(guó)、泰國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的進(jìn)口原材料作為實(shí)際生產(chǎn)成本，而采用印度的浮法玻璃價(jià)格作為替代價(jià)格，從而使信義的稅率從初裁的零稅率上升到終裁時(shí)的3.71％。
美客戶也受損
如今，美國(guó)三家企業(yè)針對(duì)中國(guó)擋風(fēng)玻璃企業(yè)的反傾銷(xiāo)關(guān)稅一案已經(jīng)被最終確認(rèn)，中國(guó)企業(yè)出口到美國(guó)的汽車(chē)擋風(fēng)玻璃將會(huì)被征收高額的關(guān)稅。這給所有生產(chǎn)汽車(chē)擋風(fēng)玻璃并出口到美國(guó)的中國(guó)企業(yè)將產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，最直接的就是競(jìng)爭(zhēng)力降低，市場(chǎng)份額減少等。
信義玻璃董事總經(jīng)理董清世介紹，起訴中國(guó)擋風(fēng)玻璃企業(yè)反傾銷(xiāo)案的三家美國(guó)企業(yè)的聯(lián)合目的非常明確————就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的高度壟斷。三家企業(yè)當(dāng)中，其中一家已經(jīng)在美國(guó)擋風(fēng)玻璃市場(chǎng)占有了較高的市場(chǎng)份額，距離美國(guó)商務(wù)部規(guī)定的壟斷線已不太遠(yuǎn)；而另外一家企業(yè)由于產(chǎn)品質(zhì)量不好，市場(chǎng)難以接受而市場(chǎng)份額正逐步萎縮。
針對(duì)中國(guó)擋風(fēng)玻璃的反傾銷(xiāo)同時(shí)也影響到眾多美國(guó)汽車(chē)維修公司的利益。據(jù)代表1600多家玻璃安裝店的美國(guó)獨(dú)立玻璃商會(huì)稱(chēng)，一般為汽車(chē)裝換玻璃，連安裝費(fèi)加在一起為400至500美元。
近年來(lái)玻璃行業(yè)通常使用中國(guó)的擋風(fēng)玻璃。因?yàn)樵谫|(zhì)量相同的情況下，中國(guó)貨要比美國(guó)貨便宜很多。信義玻璃董事總經(jīng)理董清世則向記者透露，反傾銷(xiāo)事件發(fā)生之后，其不少美國(guó)客戶紛紛向公司致電道歉，更多的美國(guó)客戶選擇了請(qǐng)律師和中國(guó)企業(yè)一起應(yīng)訴。
另外，針對(duì)中國(guó)企業(yè)之間不同的反傾銷(xiāo)稅率也讓中國(guó)企業(yè)之間的關(guān)系迅速緊張起來(lái)。董清世表示：“稅率增加顯然會(huì)讓各家企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格有所增加，而稅率的不同則讓各家企業(yè)價(jià)格上揚(yáng)的幅度不同，這自然也意味著低稅率公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將享有更多優(yōu)勢(shì)，甚至市場(chǎng)份額會(huì)隨之上升。”
先例一開(kāi)仍有難
但更可怕的還在后面。同樣是美國(guó)PPG公司，此前，其加拿大公司已經(jīng)向加拿大稅務(wù)與海關(guān)總署(CCRA)狀告中國(guó)幾家大型汽車(chē)玻璃生產(chǎn)企業(yè)非法傾銷(xiāo)，目前，中國(guó)企業(yè)還正在積極應(yīng)訴之中。
另外，澳大利亞也準(zhǔn)備就中國(guó)浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)非法傾銷(xiāo)一事展開(kāi)調(diào)查。美國(guó)對(duì)中國(guó)擋風(fēng)玻璃企業(yè)非法傾銷(xiāo)稅率的確定，難保不會(huì)讓其也對(duì)擋風(fēng)玻璃提起反傾銷(xiāo)。另外歐盟也將對(duì)中國(guó)玻璃行業(yè)進(jìn)行類(lèi)似的調(diào)查。
信義玻璃董事總經(jīng)理董清世擔(dān)憂地表示：“美國(guó)針對(duì)中國(guó)汽車(chē)擋風(fēng)玻璃征收反傾銷(xiāo)稅一案一旦最終確定下來(lái)，其他國(guó)家和地區(qū)都會(huì)以此為標(biāo)準(zhǔn)，到時(shí)候中國(guó)企業(yè)要想勝訴就更加困難了。” 本報(bào)記者 丁秀洪
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