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【本報訊】(記者傅盛寧胡佩霞)深圳信義集團玻璃有限公司昨日在接受本報記者獨家采訪時說，雖然在美國關于汽車擋風玻璃反傾銷案中僅被加征3.71％關稅，但信義不能接受美國反傾銷訴訟裁決，將向美國國際貿易法院上訴。如果美國維持終審裁決，信義公司將通過國家外經貿部向世界貿易組織提出申訴。
應訴不應訴結局迥然不同
日前，美國國際貿易委員會以3比2的投票結果作出決定，將從4月份起對中國出口的汽車擋風玻璃加征3.71％到124％的關稅。美國商務部和美國國際貿易委員會認定，中國14家公司以低于市場的價格將產品出售給美國經銷商，存在傾銷行為，并決定對這些公司加征懲罰性關稅。這一次美國對他們認為有傾銷行為的中國企業在加征關稅時采取了分別稅率制，對14家企業加征的關稅從3.71％至124％不等，而“懲罰”的輕重與企業是否積極應訴成反比關系。
據記者了解，被美國加征汽車擋風玻璃關稅的中國企業有14家，其中福耀玻璃、信義玻璃、皮爾金頓集團代表下屬的桂林、武漢、上海、長春四家分公司及奔迅等公司，在過去一年多里一直沒有放棄應訴，并配合美國商務部核查人員的調查，以事實證明自己沒有傾銷，因而美國加征關稅的幅度相對較小，其中福耀玻璃集團產品為11.8％，深南玻全資附屬子公司深圳奔迅汽車玻璃有限公司為9.84％，深圳信義集團(玻璃)有限公司為3.71％。未應訴的7家企業全部被美國加征124％的進口關稅，實際上完全失去了市場競爭力。信義公司總經理助理查雪松說：“不應訴，等于自動放棄了美國市場。”
美國商務部曾經查個底朝天
美國商務部從堅持應訴的中國企業中選定福耀玻璃、信義公司作為審核企業。
信義公司一直積極應訴。信義專門成立8人的應訴小組，同時在美聘請反傾銷案件著名律師。2001年2月28日信義接到美國國際貿易委員會的初步裁決，從3月底回應第一份問卷開始，一直到終裁結束，信義公司積極應答了美國發出的各種問卷。信義專門負責該事務的總經理助理查雪松說：“光這些材料的重量就有幾十公斤，這都是我們按照美方的要求，在其指定時間里完成的各種問卷。”為了打這場官司，信義公司前后花費了20多萬美元的律師費。
2001年9月11日，美國商務部初步裁決信義公司出口美國的產品價格不存在傾銷。2001年11月12日到18日，美國商務部特派四人核查小組與信義聘請的美國律師一同赴信義調查，從財務到水電費都查了個遍。該律師認為，此次核查是他碰到的最順利核查，無任何疑點。但是，出乎信義意料的是，2002年2月初，美國國際貿易委員會最終裁決信義公司存在傾銷，并加征3.71％的懲罰性關稅。
信義公司決心上訴
查雪松說，信義公司的原材料從印尼、泰國、韓國采購。美國國際貿易委員會在終審裁決時，以這些國家政府對浮法玻璃出口有補貼為由，拒絕采用信義公司所報的實際成本，而是以印度的同類產品價格為替代。“根據美國的先例，在市場經濟國家采購的產品，以前都沒有征收過傾銷關稅，它們的價格也可以認定為實際的采購成本。”查雪松說，“這一次美國以政府補貼為由不以這些國家采購的價格為實際價格，這種做法，沒有先例，沒有根據，也是我們不能接受的。”
查雪松說：“信義玻璃公司已經決定，將向美國國際貿易委員會上訴。如果美國維持終審裁決，公司將提請國家外經貿部向WTO提出申訴。”
此例一開后患無窮
查雪松稱：由于美國的法律采用判例法，美國此次對中國汽車擋風玻璃的反傾銷裁決，將對中國及其他國家產生巨大影響。如果我們上訴后無法駁回原判，這將是一個極其惡劣的先例，還將對中國其他出口產品產生潛在危險，有可能對其他產品以同樣理由加征關稅，使我國出口陷于被動。查雪松說，美國對中國汽車擋風玻璃的反傾銷裁決，目前已經生效。按照美國的法律，裁決生效5年之內，每年還會對傾銷企業進行一次生產成本行政復審，如果復審發現應征的稅率高于現行的稅率，則會要求企業補繳差額稅款，這可能不是一個小數字。
另據了解，在美國起訴中國汽車擋風玻璃的3家大公司的加拿大分公司，也已向加拿大稅務與海關總署起訴中國汽車擋風玻璃傾銷。目前，信義等4家企業已向加拿大有關方面提出應訴。
專業人士稱，同樣一個產品，被同樣的企業在兩個國家同時提出傾銷起訴，尚屬首例。中國企業應該警醒，入世后不要被反傾銷、補貼這種變相的貿易保護嚇倒，而應該積極起來應訴。
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