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新華網(wǎng)鄭州3月21日電(新華社記者梁鵬)
從彩電大戰(zhàn)到彩管圓桌會(huì)議，從啤酒大戰(zhàn)到啤酒價(jià)格決議，幾年來形形色色的“價(jià)格聯(lián)盟”屢見不鮮。直到最近為保
證河南啤酒價(jià)格協(xié)議的有效執(zhí)行，實(shí)行價(jià)格保證金制度的出臺(tái)，將價(jià)格聯(lián)盟的約束性提高到了前所未有的高度。可河南啤酒價(jià)
格聯(lián)盟到底能夠撐多久？它究竟能保護(hù)什么？
能不能保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)？觀察近幾年各行業(yè)的價(jià)格聯(lián)盟，幾乎所有的價(jià)格聯(lián)盟都因惡性價(jià)格大戰(zhàn)而起。而惡性價(jià)格戰(zhàn)的結(jié)果
，又大都是全行業(yè)受損，這其中尤以河南啤酒大戰(zhàn)為典型，惡性價(jià)格戰(zhàn)持續(xù)5年之久，直至打到去年底的全行業(yè)虧損。于是，
旨在自律限價(jià)的價(jià)格聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。
繼續(xù)觀察可以發(fā)現(xiàn)，價(jià)格戰(zhàn)打得最兇的行業(yè)都有一個(gè)共同點(diǎn)：全行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩。以河南啤酒行業(yè)為例，幾年
前全行業(yè)生產(chǎn)能力已達(dá)到230萬噸，而本地消費(fèi)需求迄今只有120萬噸，而且河南啤酒消費(fèi)幾乎全在本省市場(chǎng)。這么大的
供需矛盾，必然要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段之一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來求得平衡。
但是5年的價(jià)格戰(zhàn)打下來，巨大的供需矛盾這個(gè)根本問題依然沒能解決，資源并未得到優(yōu)化配置，全行業(yè)低水平重復(fù)
建設(shè)的現(xiàn)狀依舊，現(xiàn)存的20多家啤酒企業(yè)，生產(chǎn)能力在5萬噸以上的僅有6家，1萬噸以下的竟有9家之多。而對(duì)這個(gè)講求
規(guī)模效益的行業(yè)來說，全國的效益規(guī)模在10萬噸以上，河南也應(yīng)在4萬噸以上。
河南財(cái)經(jīng)學(xué)院史璞教授認(rèn)為：豫啤目前已完全處于買方市場(chǎng)下，所面臨的根本問題是要靠競(jìng)爭(zhēng)改善供需，實(shí)現(xiàn)資源整
合。而提高產(chǎn)業(yè)集中度的一個(gè)重要手段就是通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)淘汰弱勢(shì)企業(yè)，價(jià)格聯(lián)盟表面上旨在規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，但全行業(yè)生產(chǎn)過
剩的根本問題沒有解決，不但不能達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的，反而會(huì)起到限制市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)作用。
能不能保證公平？今年1月下旬，5年價(jià)格戰(zhàn)中的第二份河南啤酒最低限價(jià)決議出臺(tái)。但1個(gè)月后，便遭遇了所屬成
員不執(zhí)行決議的“南德風(fēng)波”：20多家啤酒老總集體前往調(diào)查，卻被扣達(dá)4個(gè)小時(shí)，南德啤酒也因此退出價(jià)格聯(lián)盟。
風(fēng)波過后，河南啤酒專業(yè)委員會(huì)隨即出臺(tái)了價(jià)格保證金制度，強(qiáng)化了“價(jià)格聯(lián)盟”的約束力。但南德啤酒所屬的南街
村集團(tuán)總經(jīng)理耿富杰認(rèn)為：“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有自身規(guī)律，不能受一個(gè)組織的限制。通過一個(gè)行業(yè)組織能喚起規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)當(dāng)然很
好，但一統(tǒng)價(jià)格，究竟是在保護(hù)先進(jìn)還是落后？”
大企業(yè)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，小企業(yè)有靈活的優(yōu)勢(shì)，但一個(gè)價(jià)格聯(lián)盟把大小企業(yè)拉平差距，耿富杰認(rèn)為：“這是捆住了企業(yè)下
海游泳的手腳。”
一統(tǒng)價(jià)格之后，大企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)不能凸顯，小企業(yè)靈活的市場(chǎng)策略不能實(shí)施，抹平了大小企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)的價(jià)格聯(lián)盟
，究竟能不能保證公平？本為規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)卻被指為捆住了企業(yè)手腳，價(jià)格聯(lián)盟面臨一個(gè)悖論。
河南省知名律師劉三保認(rèn)為，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《價(jià)格法》明確規(guī)定了企業(yè)定價(jià)的依據(jù)是“生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場(chǎng)
供求狀況”，剝奪了企業(yè)定價(jià)自主權(quán)的“價(jià)格決議”本身就是一種倒退。過去家電業(yè)的種種價(jià)格協(xié)議出臺(tái)即流產(chǎn)，足以證明協(xié)
議約定價(jià)格的不科學(xué)性。
在河南啤酒市場(chǎng)還有一個(gè)奇特的現(xiàn)象：低檔市場(chǎng)沒有外地酒，高檔市場(chǎng)沒有本地酒。這也正是多年惡性競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物：
低端市場(chǎng)低價(jià)抵制了外地啤酒的進(jìn)入，高端市場(chǎng)卻因投入不足拱手讓人。劉律師認(rèn)為，如果提價(jià)后的價(jià)格決議能夠得以有效執(zhí)
行，那么會(huì)不會(huì)變成一個(gè)地方保護(hù)協(xié)議？會(huì)不會(huì)演變?yōu)榈胤綁艛啵吭诮y(tǒng)一的大市場(chǎng)背景下，一個(gè)省際市場(chǎng)的價(jià)格決議恐怕難以
持久。
地方保護(hù)，價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)的罪魁彩電行業(yè)企業(yè)自律的價(jià)格聯(lián)盟失敗了，企業(yè)自律和政府干預(yù)的結(jié)果都證明：只要存在
嚴(yán)重的供過于求，惡性競(jìng)爭(zhēng)便難以避免。河南啤酒價(jià)格聯(lián)盟能擰過市場(chǎng)規(guī)律的大腿嗎？
河南啤酒專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)，同時(shí)也是豫啤龍頭老大金星啤酒總經(jīng)理的王智，對(duì)此一臉無奈：“之所以有價(jià)格聯(lián)盟，
是因?yàn)樵テ‖F(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起不到優(yōu)勝劣汰的作用，優(yōu)不能勝，劣不能汰，價(jià)格聯(lián)盟便是這種無奈局面的產(chǎn)物。”
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為什么不能優(yōu)勝劣汰？為什么多年的惡性競(jìng)爭(zhēng)下來，大小企業(yè)都還能虧本繼續(xù)生產(chǎn)？一位豫啤老總告訴記者
，只要能嚴(yán)格執(zhí)行《破產(chǎn)法》，全行業(yè)的生產(chǎn)過剩問題早就解決了，豫啤市場(chǎng)也早就規(guī)范了。但一些早該破產(chǎn)的企業(yè)卻破不了
產(chǎn)，仍然能在地方保護(hù)下繼續(xù)虧本生產(chǎn)，該活的當(dāng)然活不好。這位老總算了這么一筆賬：一噸啤酒的消費(fèi)稅是220元，一個(gè)
1萬噸的小廠一年便能上繳220萬元，再加上增值稅等，在一些地方政府眼里，即使企業(yè)虧損生產(chǎn)地方財(cái)政也是進(jìn)賬，如此
一來，地方保護(hù)、地方封鎖便是理所當(dāng)然，這樣的市場(chǎng)環(huán)境下如何優(yōu)勝劣汰？于是便出現(xiàn)越是惡性競(jìng)爭(zhēng)越是地方保護(hù)的循環(huán)怪
圈，直到全行業(yè)虧損。
一如當(dāng)年的家電價(jià)格大戰(zhàn)：該死的死不了，所以該活的活不好，因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境不健全。這樣的情況下出現(xiàn)
的“價(jià)格聯(lián)盟”，本就是一個(gè)市場(chǎng)“怪胎”。這位老總說：“在市場(chǎng)規(guī)則沒有確立的時(shí)候，我們企業(yè)能做什么？只能是倡導(dǎo)同
行規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，誠信自律，但僅靠行業(yè)自律恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠……”(完)
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