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近年以來，國家實施積極的財政政策，刺激消費、擴大內需，有力地拉動了基礎原材料工業的快速發展。2000年，多年虧損的玻璃行業發生根本性的變化，在連續4年虧損的基礎上(1999年虧損1.2億元)，實現盈利16.9億元。但是，不合理的重復建設開始抬頭，直接影響了玻璃行業經濟運行質量的進一步提高。根據對19個省市31家玻璃企業的調查，1999年以來，全國新建成投產、在建和籌建的浮法玻璃生產線共計39條，形成生產能力8788萬重箱，扣除淘汰落后工藝生產能力，預期新增生產能力6800多萬重箱，相當于2000年玻璃總生產能力 (2.16億重箱)的32%，相當于現有浮法玻璃總生產能力(1.47億重箱)的47%。
盲目上項目，產品供大于求。2001年，平板玻璃產量2.04億重箱，比上年同期增長14.5%。與此同時，經濟運行中出現了一些較為嚴重的問題：
庫存增加，產銷率下降。2001年底大中型企業平板玻璃庫存高達1511萬重箱，較上年同期增長了46%。產銷率為95.2%，低于上年同期水平。
產品價格下滑。2001年，玻璃產品價格逐月下滑，4毫米浮法玻璃由年初每重箱66元下降到年底每重箱55元；5毫米浮法玻璃由年初每重箱71元下降到年底每重箱58元。全年玻璃平均價為每重箱63元，較上年下降了11元，降幅15%。
經濟效益滑坡。2001年，玻璃行業銷售收入184億元，較上年增長3.8%，比產量增幅低10.7個百分點；實現利潤7.12億元，較上年減少贏利10億元，降幅為58%。
行業虧損面加大。2001年底，玻璃行業虧損戶數較上年增加20戶，虧損面提高9個百分點；虧損企業虧損額5.03億元，較上年增長5.66倍；山西光華玻璃有限公司、沈陽星光建材集團等上年剛剛脫困的企業又重新陷入虧損。
根據對2001年玻璃行業經濟情況和今后幾年玻璃市場供求狀況變化趨勢進行分析，今明兩年玻璃行業總量供大于求、價格下滑、效益下降的趨勢仍將延續。主要依據是：
生產能力增長過快。1999年、2000年二年僅投產7條浮法玻璃生產線，增加生產能力1725萬重箱，而2001年一年就有15條浮法玻璃生產線投產，新增浮法玻璃生產能力約3140萬重箱，截至2001年底，全國已有82條浮法玻璃生產線投入運行，實際生產能力已超過1.7億重量箱；加上垂直引上等玻璃的總生產能力已超過2.4億重箱。在建、籌建的16條生產線1—2年內還將有部分投產。2002年、2003年玻璃產量將維持10%以上增長的速度。
國內市場增量有限。2000年，全國玻璃產量1.82億重箱，國內市場需求1.7億重箱，加上部分出口，產銷基本平衡。2001年，玻璃產量2.04億重箱，國內市場需求1.75億重箱，出口平板玻璃1400萬重箱，年底庫存1500萬重箱，已呈供大于求之勢。根據對建筑、交通、電子信息等相關產業“十五”發展規劃的分析，2002年全社會玻璃需求量為1.93—2.10億重箱，2003年全社會玻璃需求量為2.07—2.26億重箱。即使各地從現在起不再新上浮法玻璃生產線，今明兩年仍將有1500—2000萬箱的生產能力過剩。
國際市場產量過剩。2001年世界平板玻璃產量約3310萬噸(6.62億重箱)。其中歐洲占32%，北美占23%，中國占31%，日本占11%，非洲及中東占3%。1999—2001年世界玻璃產量年均增長率為2.5%。受世界經濟衰退影響，預計2002年增長率在1.8%—2.0%之間。國際玻璃市場從1999年末開始出現供大于求現象，市場競爭激烈，到2001年末，價格下跌5%左右。2001年國際玻璃市場貿易量約1.05億重箱，其中80%的市場份額被日、英、美、法的5家跨國玻璃公司壟斷，5家大公司同時還控制著占全球玻璃總量達61%的玻璃及其深加工生產能力。除非洲和中東市場外，國內企業進一步開拓出口市場的難度很大。
產品結構不合理。2001年國內玻璃總量中優質浮法玻璃的比重僅占12%，遠不能滿足市場對高檔優質浮法玻璃的需求，全年還進口平板玻璃2447萬平方米。隨著建筑、汽車、電子信息等相關產業的快速發展，對高檔優質浮法玻璃的需求會越來越多。2001年，用于高等級建筑的中空玻璃和車輛用夾層鋼化玻璃進口分別比上年增長49%和150%。說明高檔優質及深加工玻璃需求增加，市場尚有一定缺口；中低檔普通浮法玻璃則由于新線過于集中，造成嚴重供大于求。
由于不合理重復建設，平板玻璃現有生產能力已較多超過國內外市場需要，尤其是普通浮法玻璃已嚴重供大于求。“十五”期間，除改善品種結構、填補國內市場空白的優質浮法玻璃項目外，投資普通浮法玻璃生產線將面臨較大風險。
為促進平板玻璃工業結構調整和經濟效益進一步好轉，各地方有關部門應把制止平板玻璃重復建設繼續作為今年行業管理的一項重點工作。各部門要各司其職，齊抓共管，抓出成效。同時，要舉一反三，防止水泥等行業出現低水平重復建設。
(國家經貿委經濟運行局提供)
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