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 2月11日，美國總統布什在威斯康星醫學院發表講演，表示將加強健康研究，幫助3900萬缺乏健康保險的美國公民。
本報駐法國記者顧玉清
本來紅紅火火、快速增長的世界保險業，在去年美國紐約世貿中心遭受襲擊后，好似挨了沉重的一悶棍突然被砸懵了。世界保險市場一下子變得草木皆兵、風聲鶴唳。這一歷史上罕見的意外打擊現在雖已過去，但它給世界保險領域投下的巨大陰影在相當長的時間內將難以驅散。
“9.11”事件損失理賠需要若干年
據統計，在“9.11”恐怖襲擊事件中，保險賠償高達350億至700億美元之間。保險公司需賠償人員傷亡、世貿中心和周圍建筑物的損失，以及重建期間業務受到的影響。全部理賠過程也許要若干年才能完成。
“9.11”事件對世界航空保險造成了40億至50億美元的巨額賠償，該數字相當于2000年度航空保費收入總額的4倍，且這一特別負擔是在世界航空市場出現一系列虧損的情況下發生的，從而使境況已經非常糟糕的航空業雪上加霜。
“9.11”事件也使國際金融市場受到了很大的沖擊。為了保證及時兌現賠付，不少保險公司不得不將原持有的大量不動產、股票、債券和各種基金加以變賣套現，進而引發了股市的下跌和低迷。股市下跌導致的撤資，又使許多保險公司的資產大幅縮水。
可見，美國紐約世貿中心遭受恐怖襲擊對于世界保險業來說，無論在財產損失方面，還是在心理承受方面，無疑是一次最大的創傷。但是，這場災難也凸顯了保險業在人們生活中的作用，使世人提高了保險意識，積極參與各種商業保險，這對世界保險業的振興與發展也是一次難得的機遇。
國際保險市場形勢嚴峻
法國三大保險集團之一、法國安盟保險集團(Groupama)國際部總裁米歇爾.博舍先生，在他的辦公室接受本報記者采訪時指出，“9.11”恐怖襲擊使得一些保險公司和再保險公司變得更加脆弱，有些實力不強的再保險公司可能存在被淘汰的危險。另一方面，如果一些保險公司或再保險公司對災難損失出現支付困難，就會影響到其他保險公司的信譽，并可能發展為如隱藏的傳染病那樣逐步蔓延，最終將世界保險業導入一種惡性循環的運作游戲。
博舍認為，面對目前國際保險市場的嚴峻形勢，世界各保險公司都在價格、能力和戰略等方面進行了必要的調整。從技術層面看，這些措施對世界保險市場產生的影響顯而易見。首先，由于“9.11”事件使世界保險業雄厚的資本金受到了破壞，能夠提供的保險能力隨之降低，部分保險公司和再保險公司開始收縮它們的市場。比如，某些美國保險公司將業務范圍退回到了美國、加拿大、南非、英國和澳大利亞等主要講英語的國家。其次，伴隨著保險風險的增大，保險公司的經營成本增加，保險費率也就跟著提高，世界保險市場費率普遍上漲。譬如，航空保險的費率已上漲了4倍。
保險公司不承保恐怖襲擊
博舍特別強調的一點是，恐怖活動已經不能再作為傳統的保險項目由保險公司來承保。也就是說，保險公司不能承保恐怖襲擊。目前，世界上大多數國家的保險公司都在保險條款中將恐怖襲擊和戰爭列為“例外責任”，不予擔保。大部分西方工業國家正在尋找一些辦法，以便將保險市場、再保險市場和國家擔保的力量結合到一起，來共同承擔風險。
早在1986年9月9日，法國就在有關法律中規定了預防恐怖襲擊為財產保險合同項目下的強制性保險。法國保險公司聯合會已經要求國家權力機構根據該法律條款，實施一項新的安排，即恐怖襲擊保證金新體系。保險公司一方面加強與國際國內保險市場的合作，另一方面通過再保險中央機構，由國家提供一種無限額再保險，以抵御變幻莫測的恐怖風險。
“9.11”事件后的第十天，也就是2001年9月21日，法國西南部工業重鎮圖盧茲化工廠發生大爆炸，造成了巨大的人員傷亡，約有2.5萬棟房屋和5000輛汽車被毀，爆炸波及2000家企業。對于這一突如其來的巨大災難，法國保險公司在國家的協助下，聯手采取特殊措施，讓受害者盡快地得到賠償。具體做法是：對1萬法郎以下的賠償免除技術鑒定；對30萬法郎以下的賠償免除對席技術鑒定；對被毀房屋和汽車的賠償取消免賠額等。目前，大部分受害者的賠償問題已部分或全部得到解決，取得了各方較為滿意的社會效果。
翻過世界保險市場暗淡的2001年，瑞士再保險公司最新報告預測，由于恐怖主義已受到致命的打擊和遏制，今年世界保險業風險覆蓋率將縮小，保費儲備率將大大增加，工業保險和再保險費用將顯著提高，但保險條件將越來越嚴格。眼下，世界保險業正在努力減少成本、加強管理、分散風險和提高效益。可以預見，2002年世界保險市場有望恢復盈利，部分專業險種前景看好。
發展中國家保險市場充滿商機
現階段，保險業在發達國家和發展中國家的發展很不平衡。據統計，發達國家人均用于保險的費用超過2000美元，而發展中國家每人用于保險的費用則微乎其微。特別是包括中國和印度在內的亞洲保險市場，擁有大約6000億美元的潛在市場有待開發，已引起國際保險業的極大興趣。
入世以后，中國的保險業充滿了商機。根據《服務貿易總協定》的規定，中國已對國際間保險服務的4種方式，即跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動作了特定的承諾，從而使世界各大保險公司合法進入中國保險市場成為可能。僅法國而言，除法國保險業巨頭安盛.國衛保險集團(AXA)已在中國獲得保險業務經營權外，安盟集團1994年在北京設立了代表處，2000年向中國政府提交了營業許可證申請。博舍滿有信心地說，安盟集團希望能在巨大的中國保險市場上一顯身手，并在農業、健康、資產和銀行等特色保險方面有所作為。
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