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中新網北京2月9日消息：工人日報日前發表題為《高利貸逼垮了民營企業》的特稿，披露了發生在一年多前的一起高利貸逼死“楊白勞”案件。文章全文如下：
四川雙流縣的一家非法金融機構———雙流縣財政信用投資公司，用驢打滾的高利貸壓垮了該縣一家著名的民營企業———宏威制藥有限公司。據了解，這所民營企業曾在1995年全國500家最大私營企業排名中居第39位，企業下屬7個分公司3個工廠(8個品種)，日產值 140萬元，以生產中成藥為主，6條現代化生產線，1997年經審計評估，總資產2.65億元。隨著企業的關門停工，公司2200名職工流落街頭，生活也陷入困境。
四川雙流縣財政信用投資公司(以下簡稱信投公司)是一家非法金融機構，成立于1992年5月，至今，該投資公司也只是經過雙流縣人事局批準，在雙流縣工商局注冊的游離于金融管理體系之外的金融機構。雙流縣政府是這家公司最大的股東，占投資公司56%的股份。該縣原常務副縣長是這家公司的董事長，原財政局局長是公司的副董事長，原雙流縣會計師事務所主任是公司的總經理。從公司的股權結構和公司高層管理人員的組成人們不難看出，這家公司是一家“政企合一”亦官亦企的金融機構。
黨政領導在金融機構擔任要職，違反了中央關于黨政干部不能經商和在企業兼職的有關規定，黨政領導在非法金融機構擔任要職則十分罕見。然而這家公司從1992年成立到今天，已經近10年。該公司從成立之日起，便以牟取暴利為目的，自1992年至1998年，在未經中國人民銀行批準和取得金融經營權的情況下，先后從四川省的另一家非法金融機構———四川省直機關某組織(該組織因打著為職工籌集互助基金的幌子，曾非法集資數億元人民幣)和個人手中，非法融資數億元，然后以遠遠高于銀行法定利率的高利率貸給急需資金的求貸單位(主要是民營企業)，宏威公司就是落入這個陷阱的民營企業中的一個。該企業于1995年至1996年期間，曾先后向四川雙流縣信投公司借貸款人民幣1.3億元。
記者調查后得知，這家民營企業所以被壓垮，是因為它向雙流縣信投公司借貸的1.3億元貸款，年利率高達57.3%的，且利息部分須首付時一次付清。也就是說，宏威公司的1.3億元貸款中，實際從縣信投公司手中只拿到5800萬元，其余的7000多萬元，被信投公司分別以“砍頭費”(10%)、管理費(1.5%)和貸款利率等方式扣回了。1998年，宏威公司已累計歸還雙流縣信用投資公司本金、利息1.24億元，如果按照正常的貸款，企業可以喘一口氣了，然而，此時的宏威不但沒有絲毫輕松的感覺，反倒陷入了不能自拔的地步———屆時企業欠該信用投資公司1.3億元人民幣！換句話說，前面已還的1.24億元本金已被利率吃光了。為了償還所剩1.3億元貸款，宏威公司的法人代表薛永宏在信投公司的高壓下，只得承諾“自愿以自有財產2億元抵押這筆貸款”，并在信用投資公司擬就的歸還1.3億元貸款及利息的合同上按下了手印。
1997年春，四川省直機關某組織非法集資案東窗事發后，在整頓全國金融秩序時有關調查人員發現，四川省直機關某組織在短短幾年時間里，以職工互助基金的名義，曾非法集資6億多元，并通過雙流縣信投公司這樣的非法金融機構向外放高利貸，大賺不義之財。在整頓金融秩序中，四川省委、省政府依法處理了此事件，并向雙流縣信投公司提出了立即償還6970萬元的要求。“城門失火，殃及池魚”，由于雙流縣信投公司有著深厚的政府背景，投資公司出了事縣里主要領導脫不了干系。
為了包住這把火，并不至于使事態發展失控，雙流縣委縣政府決定立即采取措施，填補這個“窟窿”，他們公然違犯國家禁令，擅自動用雙流縣財政局6970萬元資金，替雙流縣信用投資公司償還了省直機關某部門的非法集資款。
然而，動用財政資金償還非法集資款是犯罪行為，財政缺口必須盡快堵上才行。2000年，在四川雙流縣委和縣政府主要負責人的策劃下，宏威公司被當做替罪羊托出水面。2000年初，雙流縣信投公司以1998年宏威公司與其簽訂的還貸合同為依據，向雙流縣人民法院提出申請，拍賣宏威公司。
2000年9月25日，中央電視臺在午間“新聞30分節目”中，播出了這則令世人震驚的新聞：“雙流縣人民法院超越管轄權，于6月22日非法將擁有2.65億元資產的四川宏威制藥有限公司以3500萬元的低價強行拍賣。”至此，好端端的一個民營企業就在高利貸的壓力下，在雙流縣某些人的操作下破產了，公司法人代表被囚禁，2200名失業工人流落街頭。
記者在近日的追蹤采訪中發現，雖然時隔一年有余，但此案尚存許多疑點，有關部門不能解釋：
一、根據國家《民事訴訟法》規定，涉及上億元經濟合同糾紛案，應由省高級人民法院審理。雙流縣信投公司訴宏威公司欠債未還案，涉及金額本息相加超過1.3億元，縣法院無權單獨受理此案。雙流縣法院自行受理此案顯然是超越管轄權的越權行為，是什么原因使一家縣級法院如此鋌而走險？
二、宏威公司1997年初曾請成都市一家會計師事務所評估企業資產，時評資產為2.65億元；當年9月，雙流縣信用投資公司在寫給四川省財政廳的報告中，認定宏威公司的資產規模為2.9億元。然而時隔不久，這家企業竟被雙流縣價格事務所評估資產6821萬元！拍賣成交價僅為3500萬元。那么是什么原因使這家企業資產評估發生如此大的變化，誰在操縱評估，操作拍賣過程？
三、有關人員告之，宏威公司在被強行拍賣前，欠國有商業銀行貸款6000余萬元。雙流縣法院在審理此案時，沒有按照企業破產程序進行，既不對宏威公司的債權債務進行清算，致使商業銀行在宏威公司破產后不能收回資金，給國有資產造成重大流失，同時也剝奪了債權人權力。那又是什么人在宏威進入破產程序后不顧一切地違法違規操縱這件事呢？
記者認為，被高利貸壓垮的宏威公司雖然已經走完了自己的生命旅程，但這個事件本身還有許多迷底尚未揭開。(鄭毅文)
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