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民航重組懸念仍多 資源配置利弊還需時間檢驗

http://whmsebhyy.com 2002年02月06日 10:02 中華工商時報

  □本報記者肖可

  2月5日對中國民航業無疑是一個值得紀念的日子,喧鬧了一個年頭的民航重組方案正式公布,三大航空集團從此名正言順正式掛牌。

  方案表明,中國民航直屬的9家航空公司將執行聯合重組方案,形成三個大型的航空集
團:以中國國際航空公司(以下簡稱國航)為主體,聯合中國航空總公司和西南航空公司組建中國航空集團公司,保留國航名稱并繼續使用國航的原有標識;以東方航空公司為主體,兼并西北航空公司,聯合云南航空公司,組建東方航空集團公司,保留東方航空股份有限公司名稱并繼續使用原有標識;以南方航空公司為主體,聯合北方航空公司和新疆航空公司,組建南方航空集團公司,保留南方航空股份有限公司的名稱并繼續使用原有標識。

  一直以來,作為壟斷行業存在的中國民航業問題重重,服務質量差、價格不規范,全行業虧損,在鐵路電信等行業逐漸放松管制進入市場的時候,大多數人都把民航的希望寄托在重組。如今重組已經完成,三大航母也亮相于世,民航業面臨的種種問題是否能夠迎刃而解,無疑成為眾人關注的懸念。

  價格實惠還需要時間

  對于消費者而言,切身利益其實無非是機票價格。機票價格能否下降,能否購買到最佳折扣價格的機票,這些真正給消費者實惠的東西才能帶來民航業真正的長久的利潤和效益。

  在這次引人矚目的民航工作會議上,民航總局局長劉劍鋒指出,企業脫鉤后,將真正面對市場,再像現在這樣亂打折,遲早要被市場淘汰。但是,政企分開后市場也不是沒人管了。政府仍然要通過法律規章和經濟杠桿,對價格、市場實施管理和調控。

  對于機票價格,民航總局稱要繼續規范國內航線機票價格,整頓消費市場秩序,堅決打擊暗折銷售,今后凡是發現銷售代理銷售暗折機票,將堅決摘牌,取消經營資格;堅決杜絕散客充團,民航總局將出臺制止散客充團措施,限制團體客票范圍,正班航線不允許經營包機。

  也就是說,民航總局并不打算放松對機票價格的管理力度。一位不愿透露姓名的業內人士認為,機票的價格之所以居高不下,其實主要與民航業長期以來包袱太重從而導致成本太高有關,走大集團、集約化的道路才有出路,自然能有效地整合各類資源,更能實現整個民航系統的最優化管理。

  但是一方面,眾多機票銷售代理存在,中介的管理混亂不解決,暗折暗扣是否能夠根本杜絕就值得懷疑。另一方面,三大航母剛剛組建,難免面臨著磨合期帶來的一些不適應,資源已經整合起來,究竟怎樣才能最大效用地發揮出來仍然是一個漫長而困難的問題。

  記者采訪三大航母之一的國航宣傳部張部長時,也許因為國航成為航母之一,張部長的語氣中十分自信,但是他也承認,重組之后究竟怎樣發展,還有許多細節需要協商,而這次為期兩天的民航工作會議,將以這個問題為主要內容進行探討。如此說來,重組達到規模效益從而降低成本,并使消費者真正得到價格上的實惠,還需要時間等待。

  地方公司不可小覷

  三大航母的成立,似乎已經把資源“瓜分殆盡”了,地方的小航空公司也將面臨更大的競爭考驗。相對小一點的航空公司是不是還會有自己的生存空間呢。

  民航重組的方案中并沒有忘記為小公司們提供出路,即按照自愿的原則,根據建立現代企業制度的要求,聯合重組成新的航空集團公司或者進入三個航空集團,也可獨立自主地發展。

  一些民航專家更指出,飛行航線并不是就那么幾條,不能飛干線,還可以飛支線嘛。對一家航空公司來說,機型也不宜太雜,而是應該有幾個主力機型,擁有小機型的航空公司,可以去飛支線。這一切都說明,地方的、小的航空公司并不是沒有生存空間事實上,關鍵是看你怎么經營、怎么給自己定位的問題。

  地方航空公司大多是在80年代中期民航總局關于民航系統管理體制改革的方案批準之后成立的。地方航空公司成立伴隨著大量支線航空的出現。支線航空一直成為地方航空公司的支柱業務,雖然整個民航不景氣的狀況下,地方航空也步履維艱,但支線航空完全是大有可為的。

  我國東部和南部沿海經濟發達地區的支線航空市場以商務旅客為主。據山東航空公司濟南———大連———青島往返航班上旅客抽樣調查,70.8%為商務旅客。商務旅客多而且支付能力高,是持續、穩定的旅客客源。

  而中西部地區是國家開發的重點地區,其豐富資源的開發和基礎設施的發展將會帶來巨大商機。陜北重鎮榆林的石油和天然氣開發后,長安航空公司西安到榆林就成為黃金航線。西部旅游開發也促成了一個旅客為主的市場。云南省支線航空市場是典型的游客市場。中國作為旅游大國,支線航空旅游市場潛力巨大。

  近年來發展神速的海南航空無疑是地方航空公司找準生存之道的的代表。地方航空公司們擁有大量的支線航線,這本身即是巨大財富,也就是說,對三大航母而言,除了自身挑戰,地方航空公司的挑戰并不會減少。

  三大航母仍需努力

  民航重組將給民航總公司旗下的三大航空公司(國航、東航、南航)帶來的壟斷利潤,一直被眾人看好,組建后的集團公司每家資產總規模將在500億元左右,三大集團市場占有率將由目前的60%上升到今后的80%。與曾經的資源分散,小規模重復建設相比,今天的航空公司顯然更具競爭力,但是與國際航空巨頭相比,仍然是小巫見大巫,雖然說規模并不能決定一切,不過,既然中國民航業似乎已經把希望寄托給了三大航母,三大航母們實在是任重道遠啊。


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