張棟
20年的高速發展,中國旅游業已經形成了居世界第一位的國內旅游市場(2000年為7.4億人次),世界第5位的入境旅游市場(2000年為8344萬人次),和快速發展的出境旅游市場(出境人數從1997年的532萬人次增加到2000年的1047萬人次)。隨著我國國民經濟的穩定增長,上述三大市場還在不斷擴大。世界旅游組織預測并多次重申,中國將于2010年成為世界第一 位的旅游接待大國和第四位的客源輸出國。這些便是中國成為世界上有吸引力的旅游投資目的地的重要原因。2000年9月在廈門舉辦的中國投資貿易洽談會上,國家旅游局所率旅游展團一舉奪得13.8億美元的合同外資,占洽談會合同外資總額的26%,反映了外資對我國旅游業的強烈意向。2002年是中國加入世界貿易組織的頭一年,面對如此重要的市場,境外投資者和國際知名旅游企業不會坐失良機,尤其是在世界經濟不景氣,“9.11事件”給世界旅游業帶來重創的情況下,境外資本和大旅游企業急于尋找出路,將加快進入中國旅游市場的步伐。
改革開放以來,我國旅游業實際利用外資近20億美元,但主要集中在飯店業,我國旅行社業還基本處于封閉狀態。從1998年6月出現第一家中外合資旅行社開始,到2001年11月入世前,我國總共只有中外合資旅行社9家,外資規模僅為285萬美元。旅行社是旅游業的龍頭,經過多年觀察和等待,今年外資將迅速介入旅游社業,并重點選擇那些國內品牌知名度高、已經建成營銷網絡、經營業績連續位于全國旅行社百強行列的大旅行社合資合作,以搶占先機,謀劃長遠。在今年1月份召開的全國旅游工作會議上,國家旅游局明確提出,加快旅行社業改革開放的進程,并考慮提前允許國際知名的旅游企業在中外合資旅行社控股。目前,世界第一大旅游企業——美國運通公司和國內第一大旅行社——中國國際旅行社總社達成成立合資旅行社的協議,另有幾家世界知名的旅游企業也正在與國內旅行社進行接觸,有的即將達成協議。可以預期,今年合資旅行社的數量會明顯增加,外資控股的合資旅行社也會出現。另外,高檔次的旅游度假休閑園區、商務酒店、度假酒店、豪華游船等也是外資進入的重要領域。
與此同時,國內投資也將繼續擴大。為了發揮旅游業作為拉動內需重要手段的功能,旅游基礎設施建設將繼續得到加強,作為政府投資導向的旅游國債資金至少將保持與去年相當的規模(超過10億元人民幣),投向重點仍然是西部地區;西部12省、區、市擁有極具開發潛力的一流旅游資源。目前這些省、區、市已無一例外地把旅游業列為優先發展的支柱產業或龍頭產業,在云南、四川等省旅游業大發展的示范帶動下,今年西部各省、區、市政府將加大對旅游基礎設施建設項目的投入力度,以盡快把資源優勢轉化為產業優勢。
大型國有企業在深化改革中尋求多元化發展,而旅游業作為朝陽產業所具有的與環保的目標最為一致、能夠提高現有資源的綜合利用率、有利于增加企業就業崗位、有利于擴大企業知名度以及投資回報效果好的諸多特點,成為企業多元化發展中一個重要的新增長點。如北京首鋼集團自2001年9月份開始搞旅游接待,綜合開發了企業生產景觀、環境景點、廠區古跡、企業文化展示等五個方面的旅游資源,設計了綠色首鋼環境游、“鋼鐵是這樣煉成的”生產工藝游和高新技術游三條旅游線,通過開展工業旅游,不僅宣傳了首鋼“綠色工廠”的形象,擴大了社會影響,而且促進了企業內部管理,帶動了飲食公司、汽車公司增加效益,還使環保、綠化等環境投入實現了回報,短短幾個月時間獲得的良好的綜合效益震動了首鋼集團的領導層,集團已經決定把旅游業作為產業結構調整的重要戰略目標來發展。據悉,國家旅游局在綜合調研的基礎上,今年將向社會推薦首鋼、一汽、海爾等一批工業旅游示范點和江蘇華西村、浙江滕頭村、河南南街村等一批農業旅游示范點,相信在這一批示范點的帶動作用下,國有大企業集團將加快進入旅游業的速度,除了開發和整合原有的旅游資源、旅游接待服務設施外,還將進入過去基本上未受關注,但利潤豐厚的旅游裝備工業以及旅游景區(點)建設。
民營資本近年投資景區(點)建設取得不俗成績,如浙江杭州的宋城集團投資建設的宋城、杭州樂園等景區,四川的萬貫集團投資開發的碧峰峽景區、山西的焦化控股公司投資開發的綿山風景區等,均取得良好的經濟和社會效益。除了這些已經取得明顯回報的企業會繼續加大旅游投入外,還有一大批有實力的民營企業今年將涉足旅游業,首先是景點、飯店、旅游工藝品紀念品,其次是旅行社、旅游車船公司、旅游裝備設備等。民營資本利用本土優勢與外資既合作又競爭,共同搶灘我國旅游市場,是今年旅游投資的亮點。
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