-在我國有優勢的勞動密集型農產品領域,國外可能會采取資本介入的方式來改寫中國市場
-優勢農業的市場開放將先行一步,外資的進入將以此類為主
-伴隨外企的來華“圈錢”,農業上市公司未來除了會加快對優勢資源的“圈地”外, 對資本爭奪將是新的趨勢□記者金光風
農業一直是中國入世談判中的焦點之一,中國入世了,農業也將全面走向開放。
2002年我國將有5300多個稅目的稅率有不同程度的降低,關稅總水平由15.3%降至12%,其中,降低關稅后農業的平均稅率為5.8%;此外,今年我國還將對小麥、豆油、食糖等10種農產品和尿素、磷酸二氨等多種化肥產品實行關稅配額管理。這一切都將對中國農產品進出口、農業生產與貿易帶來一系列影響。作為入世承諾實施的第一年,試看WTO如何改寫中國農業自然顯得十分重要。
市場開始轉型結構調整當先從市場經濟發展看,我國農產品在20世紀90年代后期實現了市場的第一次轉型,即實現了賣方市場向買方市場轉型,基本上走過“短缺經濟”階段,但這種轉型實際是內部基于“量”的轉變。入世后,隨著體制、規則的接軌與改變,尤其是市場空間的擴大,農產品市場將與國際“全接觸”,實現第二次更為深入和廣泛的轉型。由于這一次轉型帶有一定的被動成分,自我調整的方向和力度將決定未來農業的整體發展水平。
近10年來,我國糧食生產成本平均每年以10%的速度遞增,使糧食價格也隨之快速增長。目前我國小麥、玉米、大米等大宗農產品的國內平均價格已高于國際市場價格的25%,在國際市場上失去了以往的競爭優勢。但我國的油料、糖料、水果、蔬菜等農業經濟作物和水產品、肉類卻在國際市場上具有較強的競爭優勢。所以,調整產品結構,大力扶持和發展具有比較優勢農產品的生產,增強其出口競爭能力,是今年和今后工作的中心。
出口不容樂觀后市可能反彈
中國許多農產品由于資源成本上升而導致國際市場競爭力下降,短期內中國農產品生產和貿易受到沖擊不可避免,這種影響在2001年已經通過農產品的出口反映出來,農業部信息中心統計顯示,是年1-10月農產品的出口額為126.3億美元,同比下降0.84%,預計今年的出口仍將保持這一態勢。理由有三:一是目前我國農產品出口以中低檔產品為主,主要通過價格優勢來擴大市場份額(包括花卉),只有在量上有大的突破才會帶來相應的增長;二是受世界經濟不景氣和“9.11”事件大環境影響,國際農產品交易市場活躍度尚未恢復;三是短期內國外優勢農產品攻華步伐加快,國內應變不夠及時。另外國內消費者對外來品有一定的心理需求也是一個不容忽視的因素。
但是,隨著人們對國際市場信心的恢復及我國對農產品進出口政策的調整,比如,使出口農產品生產轉移到比較優勢上來;市場準入制度的建立;出口審批權的下放;廣交會對農業出口企業的扶持等,農業出口又有一定的回升空間。
外資排隊叩門放開不會很快
據全國城市農貿中心批發市場聯合會副會長馬增俊介紹,入世后,很多國外資本都在尋找進入中國的機會,比如韓國、日本的一些機構已經在全面研究中國的農產品市場。日本的一些企業已經開始在中國內地建立子廠;而韓國也打算在調味品等領域把中國作為其“制造工廠”。就已經出現的外資參與形式看,他們一般采取“基地+出口”的模式,即在中國建立生產基地,然后直接回收,同時提供種源和技術。北京大學經濟研究中心入世專家盧鋒認為,在我國有優勢的勞動密集型農產品領域,國外同類產品市場機會不會很大,但國外可能會采取資本介入的方式來改寫中國市場。
基于開放國內優勢農產品市場,促進該類農產品參與國際競爭,不僅不會影響其生產,反而有利于其價格的上升,改善有效保護率為負的狀況,可以預計,在放開農業的過程中,優勢農業的市場開放將先行一步,外資的進入將以此類為主。同時,我國也會采取一定的農業非關稅保護措施。馬增俊認為,外資肯定要進入,但我們的市場開放不會如他們所期待的那樣快。
上市板塊發力未來資本戰酣
據長江證券有關人士分析,目前我國農業產業化組織中最有實力、效益最好、組織最完備的上市公司,其利潤對補貼的依賴已經達到1/2的廣度和1/5的深度,其它經營實體參加國際競爭的能力更加單薄。而根據中美達成的農業協議,我國承諾,除了關稅的大幅降低以外,在農業企業一直依賴的出口補貼和關稅配額方面也作了一定的讓步,比如承諾農業補貼的最高限額不得超過8.5%。這對轉型中的國內上市公司將是一個不小的考驗。
隨著入世后對優勢農產品的發展傾斜,資本市場也會順應這種趨勢。從2001年農業板塊的發展情況看,除了一部分因為比較優勢不明顯、規模小、經營實力不足的企業逐步淡出農業外,如金果實業、ST海洋,來自強勢一極的草原興發、中牧股份、農產品等卻在忙于“圈地”,搶奪中上游資源。這說明農業領域正在發生兩極分化。從表象上看是主營業的“淡出”與“深入”,實質是在國際大環境下對優勢資源的集中與爭奪。這具有不同尋常的意義。
政策動向表明,證券市場今后將逐步向外企開放,如去年已經容許部分外企在中國上市,伴隨外企的來華“圈錢”,農業上市公司未來除了會加快對優勢資源的“圈地”外,對資本爭奪將是新的趨勢。
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