本報(bào)記者 白天亮
空客A300近日在紐約墜毀,給本來已不景氣的國際航空市場雪上加霜。很多旅客想知道,我國民航的安全狀況又如何?記者近日走訪了國家民航總局,得到的回答是,中國民航事故率一直呈下降趨勢,絕大多數(shù)航空公司保持良好的安全紀(jì)錄,其中國航已安全飛行46年,達(dá)到國際先進(jìn)水平。“9.11”事件后,民航從上到下采取多種措施保障安全,未來10年,
爭取將每百萬小時(shí)飛行事故控制在0.3起以下。
多管齊下保安全
到民航總局一說想了解安全的事,政治部的同志立刻捧出厚厚一撂書,“這些都是近幾年制定的法律法規(guī)”。粗粗一翻,真是不少,涉及到地面、空中、人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),國務(wù)院發(fā)布的30種民航法規(guī)中,有19種是關(guān)于安全的;民航系統(tǒng)發(fā)布的130多種行業(yè)規(guī)章中,近100種是針對安全的。完善的法規(guī)建設(shè),推進(jìn)了安全管理的法制化進(jìn)程。
在我國絕大部分飛機(jī)上,還裝有一種類似于“黑匣子”的快速存取記錄器,記錄各項(xiàng)飛行數(shù)據(jù)。即使不出事故,監(jiān)督人員也可以從中分析出駕駛員在飛行過程中是否嚴(yán)格按章操作,是否有漏洞。據(jù)介紹,自1993年以來,國家投入了10多億元用于這類民航安全保衛(wèi)設(shè)施。有了高科技保障,民航安全系數(shù)明顯提高。
“9.11”事件后,民航總局立刻下發(fā)通知,制訂對策,保障安全。一方面加強(qiáng)對飛機(jī)的安全檢查,嚴(yán)格飛行標(biāo)準(zhǔn),杜絕帶隱患飛行;另一方面加強(qiáng)空防安全檢查,增加人身復(fù)查率和行李開包檢查率,嚴(yán)防任何可疑人員和物品上飛機(jī)。
呼喚旅客理解
最近乘飛機(jī)的旅客,可能會(huì)有這樣的感受,機(jī)場加強(qiáng)了安檢,排隊(duì)的時(shí)間長了,各種水果刀、小剪刀不能帶上飛機(jī),不比從前方便。
有些人對此不理解。10月19日,3位來自上海的乘客在廣州白云機(jī)場,安檢人員要求他們將行李包內(nèi)的剃須刀拿出來,進(jìn)行托運(yùn)或暫時(shí)寄存,其中一位李姓旅客拒絕這么做,還指著張貼在安檢通道的通告叫嚷:“小題大做,死板!”
據(jù)了解,我國民航安全標(biāo)準(zhǔn)一直定得很高。以安檢為例,這是預(yù)防劫機(jī)、爆炸、保障安全的重要一步。在一些國家,連用X光機(jī)檢查的步驟都沒有。旅客乘機(jī)程序雖然簡單,但也留下安全隱患。我國不僅要求所有旅客通過X光機(jī),而且針對X光機(jī)對爆炸物探測煩瑣的弱點(diǎn),在一些重要機(jī)場配備了提取揮發(fā)物、專門對付易燃易爆物品的新設(shè)備。這種設(shè)備將在近期配備到所有機(jī)場。
民航總局公安局的王懷玉表示,保障安全的措施可能會(huì)給旅客增添一些麻煩,但這是對旅客負(fù)責(zé),旅客應(yīng)多配合、多理解。既是對其他旅客負(fù)責(zé),也是對自己的安全負(fù)責(zé)。
許多人可能并不知道,我們乘坐的飛機(jī)上,通常配有兩名受過特殊訓(xùn)練的航空安全員,其中一名專門守護(hù)駕駛艙。這也是我國民航的“特色”。近幾年,在飛行中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種非法干擾,例如打手機(jī)、酗酒、打架、沖撞駕駛艙、侮辱空中乘務(wù)員等,安全員的職責(zé)便是及時(shí)制止這類影響飛行安全的行為。有一些旅客不服氣,認(rèn)為安全員無權(quán)管他們。據(jù)了解,“9.11”事件后,有關(guān)部門已在研究將部分安全員納入民航公安序列,以便更好地保證安全。
薄弱環(huán)節(jié)正在加強(qiáng)
民航的安全水平正在提高,但還是有一些薄弱環(huán)節(jié)。今年民航例行的安全檢查發(fā)現(xiàn),有的航空公司不遵守飛行員每月飛行時(shí)間低于100小時(shí)的規(guī)定,導(dǎo)致飛行員超時(shí)工作、疲勞駕駛。還有的公司要求飛行員改上新機(jī)型,卻省掉必要的培訓(xùn)課程。安全飛行是需要投入的。民航總局安全辦公室副主任劉恩祥強(qiáng)調(diào),再怎么省錢也不能在這方面欠賬。
我國民航年旅客運(yùn)輸量列世界第七,是民航大國,不過從基礎(chǔ)建設(shè)上講,還不是民航強(qiáng)國。例如實(shí)行雷達(dá)管制的航路還比較少,安全管理信息化程度還有待進(jìn)一步提高等。在這方面,國家正在加大投入。三大集團(tuán)重組也給安全保障提出了新要求。民航總局已明確,無論體制怎么變,政府安全監(jiān)督的力度、企業(yè)安全管理的力度都只能加強(qiáng),不能削弱。
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