中新社北京十一月十六日電(閆曉紅)中國鋼鐵行業(yè)與國際經(jīng)濟(jì)接軌較早,前幾年就已經(jīng)取消了進(jìn)口許可證和配額限制。而且由于近年來國內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)供大于求,致使鋼材價(jià)格一降再降,普通鋼材價(jià)格已接近或低于國際上同類產(chǎn)品價(jià)格,從這個(gè)角度看,入世對(duì)中國鋼鐵工業(yè)的影響不是很大。
但是,鑒于中國鋼材品種和質(zhì)量方面存在的問題,一些高附加值產(chǎn)品和特鋼產(chǎn)品在國
際上還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,加入WTO后這類產(chǎn)品將受到巨大的沖擊。
此間人士認(rèn)為,加入WTO以后,中國要從鋼鐵大國最終走向鋼鐵強(qiáng)國,必須正視以下壓力:
中國曾經(jīng)制定了限制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口的外貿(mào)政策。加入WTO后,根據(jù)其規(guī)則,一些政策措施將會(huì)受到一定的限制或被取消。根據(jù)鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題,中國曾確定了鋼鐵工業(yè)“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后”的產(chǎn)業(yè)政策。這項(xiàng)政策對(duì)緩解鋼鐵產(chǎn)業(yè)供求失衡、改善品種質(zhì)量、提高裝備水平,提高行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力具有戰(zhàn)略意義。而加入WTO后,中國企業(yè)將走出國門融入國際大市場(chǎng),全世界鋼生產(chǎn)能力近十億噸,有二點(diǎn)四億噸生產(chǎn)能力閑置,鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重失衡是世界性的,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。這將會(huì)增加中國鋼鐵產(chǎn)品的出口難度和進(jìn)口壓力,如果不進(jìn)行主動(dòng)限產(chǎn)、淘汰落后設(shè)備,企業(yè)就會(huì)步入增產(chǎn)、降價(jià)、減收的怪圈,最終會(huì)使很多企業(yè)陷入絕境。
而加入WTO給中國鋼鐵工業(yè)也帶來積極促進(jìn)作用,主要表現(xiàn)在:
其一,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)鋼鐵企業(yè)大規(guī)模資產(chǎn)重組。加入WTO后,對(duì)自由貿(mào)易加以限制的政策措施將被禁止,許多非關(guān)稅壁壘將逐步取消,國外跨國公司對(duì)中國直接投資將會(huì)增加,資本市場(chǎng)活躍將有利于鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)資本運(yùn)營,在國際上籌措發(fā)展資金,鋼鐵企業(yè)可根據(jù)自己長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),借此進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組。
其二,有利于鋼鐵企業(yè)科技進(jìn)步。目前,中國鋼鐵企業(yè)的高新技術(shù)、設(shè)備仍然以引進(jìn)為主。加入WTO后,隨著發(fā)達(dá)國家對(duì)中國鋼鐵工業(yè)技術(shù)壁壘的減弱,中國可充分利用國外先進(jìn)技術(shù)和管理方法,加快鋼鐵工業(yè)科技進(jìn)步。
其三,有利于鋼鐵企業(yè)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。加入WTO后,將使中國鋼鐵企業(yè)通過熟悉現(xiàn)今世界通用的國際規(guī)則,加強(qiáng)與國外鋼鐵企業(yè)的合作,促進(jìn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)成本、集約經(jīng)營等方面的改善,增加企業(yè)實(shí)力。并通過加快與國外投資企業(yè)的接軌,提高鋼鐵企業(yè)自我發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
其四,有利于鋼鐵及特有資源出口,有利于到國外承攬工業(yè)項(xiàng)目。加入WTO后,中國將獲得最惠國待遇,關(guān)稅降低,市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)增多,為中國創(chuàng)匯創(chuàng)造良好國際貿(mào)易環(huán)境,近幾年,國內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格已基本同國際市場(chǎng)接軌,有些普鋼產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格已低于歐盟、日本和美國等發(fā)達(dá)國家水平,加入WTO后,有利于普鋼生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大鋼材出口。
中國一些鋼鐵企業(yè)不僅有鋼鐵主業(yè),還有基建制造等跨行業(yè)優(yōu)勢(shì),加入WTO后,可發(fā)揮設(shè)計(jì)、制造、施工、調(diào)試等方面的綜合優(yōu)勢(shì),到國際上平等競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步開拓出口市場(chǎng)。
其五,有利于利用國外礦石、廢鋼資源。中國鐵礦石資源不足、品位不高、礦山老化,因此,到國外買礦比自產(chǎn)成本要低。加入WTO后,可通過平等貿(mào)易,到國外購買礦石。同時(shí)可緩解中國鐵礦石資源不足的問題,國外充足的廢鋼資源可用來補(bǔ)充國內(nèi)煉鋼所需。(完)
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