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本報記者汪靜：受到“9.11事件”影響，近日，國際航空保險承保人向全球航空公司投保人發出通知，航空公司必須在原保費的基礎上支付一次性附加費用。據悉，此次航空保險調整，中國內地航空公司增加保費支出高達人民幣10億元。眾所周知，我國的民航客機都是在中國人民銀行投保，然后再到國際上分保，所以這次由保險附加費的所帶來的成本壓力將是全行業性的。
由于遭受“9.11事件”連坐沖擊，近一段時期以來國內各航空公司已經是在勒緊褲腰帶過日子。油價上升、航線停飛、客流量縮水等，極大地制約了國內航空業的發展空間，而此次保費的上漲，更使國內航空公司面臨的成本壓力驟然上升。雖然目前國家已明確通知，從10月15日起，允許我國內地各航空公司在自中國內地始發的國際航線(不包括國際航線國內段)和至香港、澳門的國際航線上，向旅客收取航空保險附加費，收取標準為每位旅客每航段不超過2.5美元。但與國際要求的巨額保費額相比，無異于九牛一毛。中國國際航空公司財務處蘇海濤告訴記者，按照目前通知要求，遠遠不能解決目前國內航空公司所面臨的困難，實際上更大一部分還需要航空公司自己來承擔。有關業內人士預測，按照慣例，11月至12月又將進入國內航空業的淡季，可以想見，對于國內航空公司來講這個冬天會格外冷。
緊急自救
國內航空業上演“A”計劃
為了能夠安全過冬，目前國內各航空公司都開始積極著手制定備戰措施。
中國國際航空公司財務處黃處長在接受記者采訪時說，目前國航已成立了一個小組來專門研究對于險費上漲的應對措施。從國內來看，國航受到“9.11事件”的影響程度可以說是最大的。目前，國航的國際航線業務量相對較大，幾乎占到其總整體業務量的30%～40%，所以9.11事件發生最直接影響到它的客流量與航班開通。據悉由于戰爭原因國航已經暫停了飛往卡拉其和巴基斯坦等地的航班。飛機的停置意味著純固定成本的增加(固定成本，也就是基本成本，指飛機在停航閑置狀態下所需交納的租金以及折舊、維護等必要費用)、同時油費的上調也使國航的運輸成本較之以前上升了1.5個百分點。面對目前突如其來的保費壓力國航顯然還沒做好應對的準備。黃處長向記者表示，國航目前還沒有明確的解決方案出臺，但可以肯定今后最重要的任務是要保住客流量，爭取以商旅客戶為主的優質客戶群體來緩解成本壓力。北京航空航天大學工商管理系主任邵華景指出，從目前形勢分析來看，國內航空公司可以采取加強與旅行社合作的方式來爭取優質客戶，同時還可以調整相應航線，增開熱門航線的班機數量。
與國航相比，中國北方航空公司的國際航線業務量相對較少，而且航線也比較短，大多集中在我國周邊國家地區，但當記者提到對國航總局關于國內加收國際及港澳地區的保險附加費的通知時，北方航空公司結算科的黃科長也明確表示，這樣做是遠遠解決不了問題的，出于保險方面的壓力，北方航空公司可能會考慮上漲部分航線機票價格來應對目前的困難。由于各航空公司目前面臨著要恢復國內對航空安全的信心來增加客流量的壓力，因此不得不加大在民航安檢方面的投入，例如在安檢細化，警力增加，設備更新等方面都需要資金的支持。邵華景表示從安全投入角度來講，在一定范圍內需要由乘客來分擔部分成本壓力也是完全合理的。但他同時強調指出，對于票價的上漲幅度應該有所控制，最多不應超過原票價的30%。否則可能也會導致部分乘客的流失。
從內部成本上看，國內航空公司也還存在很大下降空間，由于計劃經濟體制下的劣根性還沒有完全褪凈，所以仍存在資源浪費現象。比如，南航飛往海口的航班，飛行航距2000多公里，上座率普遍只有60%～70%的情況下，目前仍使用的是波音767飛機，邵華景認為實際上這種短線航班采用波音757就已經足夠了。記者在采訪到中國海南航空公司和中國西北航空公司時，有關人士也都對記者說，目前為了緩解壓力，他們首先會考慮降低內部成本，雖然具體操作方法尚不可透露，但他們表示從管理上看確實還存在著一定的控制空間。
針對目前國內各航空公司都在積極自救做法，邵華景認為，這些做法只能在一定程度上緩解壓力，從根本上還需要國家的進一步扶持。
“一攬子”援助能否出臺
中國國際航空公司財務處黃處長表示，目前國航自身很困難，采取的大部分行動還只是從長遠考慮來緩解壓力，對于近期內的成本壓力還是希望通過國家力量來解決。目前他們正在積極和中國民航總局協商，雖然還未有明確的結論，但他們會繼續努力爭取。中國北方航空公司黃科長也表示希望政府能夠給予扶持，在稅收政策方面給予更多的優惠，幫助航空公司渡過難關。
但事與愿違，目前有關部門對國內航空業的援助還采取一個謹慎態度。主要從國內的國際航班消費結構來考慮，目前公款消費占到總消費額的80%，所以，國際航線的費用上漲的最后主要的承擔方還是國家。所以目前從國內對航空業消費風險分散來看，國際及港澳航線每段2.5美元的保險附加費的收取還顯得相對保守。
與其讓各航空公司自行調整，還不如讓國家采取一攬子援助來緩解他們的損失。邵華景認為，對于目前航空業面臨的困難，國家應該從“博奕”的角度來整體衡量利益得失。
一方面，如果不由國家出面，國內各航空公司自行調整票價，很可能因為討價還價導致無序競爭，從而對社會資源造成極大的浪費，以至會波及國家經濟。
另一方面，從國內航空業的特殊性來看，客觀上，目前它還不是一個純粹的經濟運營體，雖然已經進行了一系列的改革，但對于剛“斷奶”不久的國內各航空公司來講，目前，還不具備靠市場行為抵抗如此大的國際風險的能力。實際上，在很多方面我國航空業還在依靠政府的補貼，舉例來說，在國內航空公司貸款購置飛機上，銀行的貸款利息是6%，而國內航空公司只需支付4%，其余2%由政府補貼。中國西北航空公司財務部副部長王建民表示，從目前所處的情況來看，國內航空公司很難消化這部分成本壓力，初期還希望得到國家的幫助。
邵華景分析，由于目前我國正處于國家責任在市場經濟環境下重新定位的過程時期，所以反應速度相對較慢。
記者日前撥通了中國民航總局的電話，宣傳處的馬先生對記者說，他們到目前為止還沒有收到來自國內各航空公司的反饋，一切按通知上的要求來辦，至于今后采取什么樣的措施，他表示總局目前還沒有進一步的考慮。
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