本報記者 從玉華
10月9日,網上有兩則消息不期而遇:一則是世界旅游組織秘書長代表麥克·沙里奧克表示,20年后,中國有望成為世界第一旅游接待大國。另一則消息是:中旅國際近日在香港宣布,國內首家外資獨資經營的旅行社———中旅國際旅行社有限公司在北京注冊成立,注冊資本5000萬元,目前已辦妥一切報批手續,取得企業法人執照,明年初可以對外營業,并
考慮在條件成熟時分拆在內地上市。
眼明人立馬看出了兩則消息內在的相關性。但后則消息的發布驚動了更多的人:專家表示,消息的真實性值得懷疑;小旅行社未雨綢繆,叫苦聲不斷;敏感的新聞媒體也在四路打探。
真真假假虛虛實實
最先提出質疑的,是北京第二外國語學院(中國旅游學院)旅游管理專業的戴斌副教授。他說,他一直從事這方面的政策研究,有什么風吹草動,應該會在第一時間得知。此事有香港媒體炒作之嫌。當天下午他就給國家旅游局的熟人打電話求證,對方表示沒有聽說此事。
記者打電話到國家旅游局信息部詢問,負責人表示他們部門沒收到此事的官方通知。至于真假,可到國家旅游局主辦的中國旅游網上查詢,果真有這么大的事,網上不會錯過。
進入www.cnta.org.cn(中國旅游網)網站,記者沒有發現此類消息。鍵入“港中旅”關鍵詞,能搜索到七八月份的兩則相關消息:7月17日,香港中旅看好內地旅游前景,申請獨資牌照;8月中旬,香港中旅集團宣布和中國銀行香港分行達成22.5億港元的融資協議,準備用做發展內地旅游業務。
看來,港中旅申請獨資牌照,并融巨資準備大舉收購內地企業的消息不虛,但是否通過了相關報批手續,拿到了政府頒發的市場準入證,還有待核實。
據說,已有多家媒體在與香港中旅聯系采訪,記者到發稿時間尚未得到任何說法。
國門早晚都得開
戴斌先生表示,雖然不像汽車、軍工等戰略性企業關系國計民生,但旅游業的開放一直很艱難。
據悉,中國很多官員保守地認為,旅游不是單純的無煙工廠,而是一種民間外交,與意識形態相關,很難想象讓外國導游介紹故宮的情形,所以,政府對外資旅行社設置了堅實的政策壁壘。
但國外的旅行社早就相中了中國公民出境旅游這個大市場,紛紛以代表處、辦事點等變通方式進駐中國。他們大多沒有實際的經濟行為,但做了大量的宣傳造勢工作,他們在耐心等待時機,等待中國入世。
終于,到1998年,國務院批準了《中外合資旅行社試點暫行辦法》,打開了旅行社的開放之門。但中外合資的門檻很高:注冊資金不低于500萬元;一家國外公司只能和國內一家公司合作;股權比例上,外資不能大于51%;合資旅行社不能在中國境內開第二家分支機構;不得經營中國公民出境旅游……這樣的高門檻攔住了很多外資機構。盡管至今已有8家中外合資旅行社在內地成立,包括香港永安、康泰和法國的雅高,但真正的世界重量級選手只有日本株式會社JTB一家。
一句話,外商看中的是獨資而不是合資。有分析認為,隨著中國入世的臨近,這個門縫會越開越大,直至完全打開。今天與其堵外資,不如去疏導,它會帶來新管理、新客源、新的就業和新的氣象。
上海大世界國際旅游公司社區服務部的虞經理認為,令人擔憂的是,如果首家外資獨資經營的旅行社注冊成功消息屬實,受沖擊最大的恐怕是小旅行社。因為現在大公司有一定的資本、穩定的客源和本土文化,抗風險能力較強,但小旅行社一直陷在價格惡性競爭泥潭里,想躲過資金雄厚的外商搶市場一劫,實在很難。可悲的是,太多的小公司仍然渾然不覺,過一天算一天,反正旅行社的自然壁壘(技術、資金)低,撤攤子變臉容易。
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