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常平鎮政府工作報告

http://whmsebhyy.com 2001年08月28日 11:18 新浪財經

  ——2001年5月24日在常平鎮第十三屆人民代表大會第三次會議上

  鎮長葉銳權

  各位代表:

  我代表常平鎮人民政府,向常平鎮第十三屆人民代表大會第三次會議工作報告,請予審議,并請其他列席人員提出意見。

  “九五”時期工作回顧

  “九五”期間,在中共常平鎮委的領導下,在常平鎮人大的監督支持下,我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,認真貫徹黨的“十五”大精神,以爭取率先基本實現現代化為總任務、總目標統攬全局,加快全鎮經濟發展,大力推進鐵路樞紐城市建設,加大社會主義精神文明建設力度。經過五年的努力,全鎮國民經濟持續健康快速發展,各項社會事業全面進步,人民生活水平有了更進一步的提高,全鎮“九五”計劃任務超額完成,朝著率先基本實現現代化的目標邁出堅實一步!

  2000年,是“九五”計劃最后的一年,也是我鎮經濟建設和社會發展取得重要進展的一年。在2000年,我鎮村鎮兩級多項經濟指標繼續位居全市前列,全鎮有13個村總收入超過1000萬元。在這一年,鎮黨委、人大、政府三套班子領導通過“三講”教育,廣泛聽取代表和群眾的意見,促進了全鎮的經濟建設和社會發展上了一個臺階。我們全面鋪開了十項重點工程的建設,為新一輪經濟和社會發展打下基礎。

  “九五”期間,我們主要做了如下幾方面的工作。

  一、全鎮經濟保持持續穩定、快速增長勢頭,綜合實力顯著增強

  我們始終堅持“發展是硬道理”,加快發展社會生產力。至2000年,主要經濟指標完成情況理想:國內生產總值33億元,比上年增長29.03%,五年間年均增長21.84%;稅收入庫(含教育附加)21848萬元,比上年增長86.8%,年均增長37.68%;鎮區本級可支配收入16234萬元,比上年增長14.9%,年均增長8.82%;全鎮出口總額12.7億美元,比上年增長35.59%,年均增長42.07%;社會消費品零售總額17億元,比上年增長35.26%,年均增長30.3%。隨著經濟實力增強,我鎮人民生活水平有了進一步提高,2000年城鄉居民儲蓄余額30.2億元,比1995年增長172.98%,年均增長22.24%;農民人均純收入7750元,比1995年增長77.47%,年均增長12.16%,初步實現集體與個人的共同富裕。

  二、實施經濟升級轉型發展戰略,全面強化經濟管理

  近年來,鎮政府按照市委市政府提出“第二次工業革命”的目標,大力調整和優化產業結構,推動經濟工作“兩個根本性轉變”,推進全鎮經濟的升級轉型。

  一是大力深化集體企業改革。近年,鎮主要把化解工交債務風險作為一項重要工作來抓,通過采用“抵押承包”、“股份制”、“租賃制”、“拍賣”等方式,把一些負債較多,長期處于虧損狀態的企業進行轉制,如飛達裝飾材料廠,平安酒店等企業通過轉制,在一定程度上消化債務,減輕負擔,工交部門可騰出力量,積極扶持效益較好的骨干企業,如抓好運城制版、興達包裝等企業的發展。

  二是不斷加強農業基礎地位。鎮采取有力措施,扶持農業生產,對糧食生產實行價格補貼,并實施科技興農戰略,在抓好荔枝、龍眼等優質水果生產的同時,大力發展一批城郊型“三高”農業種養項目。同時,大力改善水利設施,增強防災能力,使農業基礎地位不斷鞏固和提高。

  三是全面實施外向帶動戰略。鎮政府抓住我國即將加入世貿的機遇,大力發揮常平鐵路樞紐的區位優勢,不斷提高利用外貿的水平。把利用外資與全鎮經濟結構的戰略性調整結合起來,引導外資投向電子信息、咨訊等高科技產業,重點是大力做好“科技入園”的招商引資,尤其是落實常平國際電腦軟件科技城的引進工作。同時,不斷優化各項管理服務工作,幫助提高企業的檔次和競爭力,擴大對外出口貿易。

  四是大力發展第三產業。重點是抓好流通設施建設,建成常平副食百貨區以及新市步行街等連片商業小區和多個大型商場。同時,抓住東莞東站糧食批發市場建設的有利條件,大力發展京九沿線農副產品商貿業,在初步形成大流通,大商業格局的同時,穩步發展休閑渡假業,不斷培育市場,擴大銷售量,逐步改善居民的居住條件,促進房地產開發。

  三、加快常平鐵路樞紐城市建設,城市功能得到較大提升

  鎮政府繼續以鐵路口岸建設為龍頭,花大力氣推進樞紐城市建設,不斷提升城市功能,為推進常平率先基本現代化作出新的貢獻。

  (一)不斷加強鐵路口岸基礎設施建設、增強其功能。

  近年,我鎮大力加強鐵路樞紐的硬件配套設施建設,先后建成東莞站新綜合大樓,第三站臺和跨線聯檢樓,同時,協助發展商建設東莞東站客運大樓和京九商城。東莞鐵路樞紐硬件建設,有力促進客運業務的發展,客流量逐年快速增長,影響日漸擴大。去年,東莞站、東莞東站的客流量達800多萬次,經東莞(常平)鐵路客運口岸出入境旅客達47萬人次。

  在抓好鐵路口岸配套設施建設的同時,鐵路口岸功能得到進一步增強。其中最重要一點是口岸功能延伸覆蓋至開辦港澳貨柜車查驗場,口岸功能初步實現以客運為主向客貨運兼備、以貨運為主的歷史性轉變。市政府已成立常平車檢場籌建領導小組,車檢場的建設將促進我鎮外向型經濟及相關產業的發展,進一步擴大常平作為東莞支點城市對周邊地區的輻射力。

  (二)大力推進城市建設,提升城市功能

  鐵路口岸的建設對我鎮的城市建設提出更高的要求。近年,我鎮城市建設著重在提升功能上下工夫。一是高標準做好城市規劃。已完成鎮中心區的修編和全鎮土地利用總體規劃工作,從而進一步規范土地開發管理。二是規劃興建快速環城干道。總投資達1.2億元的環城路已正式動工,總長20公里,按六車道設計,連接11個村,預計2002年基本建成通車。三是大力整治鎮中心區內澇問題。鎮政府制定鎮中心區內澇整治方案,并已開始動工,通過興建排渠,高水位截流等工程,建設一個有效的鎮中心排水系統。四是加強形象工程建設,提高城市管理水平。主要是進一步加強主干公路和各出入口“三化”工作,加大規范城市管理整治力度。順利解決“廣裕城”和“世外桃源”等房地產項目的續建問題。五是抓緊供電、供水、電信建設,重點是抓好增容擴能工作,其中包括新建第三個11萬伏變電站,提高輸變電能力,增加6000門電話,籌建水廠第四期擴建工程等。

  四、加強經濟管理工作,努力防范金融風險

  鎮政府進一步健全鎮一級財政管理體制,強化政府對財政的調控作用,切實落實“三個集中”管理和收支兩條線管理,穩步推行政府采購制度和財政供給單位工資和專項征費統一支付制。同時,在全面完成農村財會電算化基礎上完善“會計委派制”,進一步規范管理,強化監督作用。在加強經濟管理工作的同時,大力增資減債,提高經濟效益。2000年底鎮本級資產比1996年增加4.02億元,而債務減少1.99億元,凈資產增加6.01億元,2000年鎮本級資產負債率僅為25.96%,比1996年下降19.04%,從而提高經濟安全運行程度,營造金融“安全區”。

  五、精神文明建設取得新成績,營造良好環境

  近年來,全鎮教育、衛生、治安、計劃生育、環境保護、民政、僑務等各項社會事業取得長足的進步,為經濟發展提供良好的社會環境。在社會治安方面,堅持“打防結合,以防為主”的工作方針,全面落實社會治安責任制,切實抓好外來人口和出租屋管理,加強群防群治工作,同時大力開展“嚴打”斗爭,全面清理整頓特殊行業,穩定社會治安。在教育方面,加強各中小學上檔工作,“九五”期間,全鎮各類學校投入資金1億多元改善辦學條件。常平中學硬件設施達到省一流水平,并在高考中屢創佳績。第一小學、中心小學、朗貝小學、土塘黃水小學分別被評為省或市一級學校,職業中學、振興中學教學科研成果多次受國家和上級有關部門的表彰。在計劃生育方面,貫徹落實計劃生育任期目標責任制,實現計生工作重心下移。2000年,全鎮人口出生率13.61%,計劃生育率92.04%,達到市的要求。而社會主義精神文明創建活動不斷結出碩果,至2000年,共有10個村被評為市文明村,20個單位被評為文明單位。

  各位代表!我們在取得以上成績的同時,必須清醒地看到,我們的工作還存在一些不足之處,主要是粗放型的經濟增長方式還沒有得到根本性轉變,整體經濟效益還不高,離建立社會主義市場經濟體制還有相當一段距離;各村之間經濟發展不平橫的局面仍未有改觀,個別村經濟實力仍相當薄弱;城市規劃整治、環境保護工作相對滯后,影響可持續發展;市民整體素質提高不快;社會治安形勢依然嚴峻等等。這些問題,必須引起我們的高度重視,并花大力氣開展創造性工作,使上述問題逐步得到解決。

  “十五”期間的奮斗目標和主要任務

  “十五”時期,是我鎮推進經濟從工業社會走向科技信息社會的關鍵時期,亦是我鎮率先基本實現現代化的關鍵時期,我們面臨一個機遇與挑戰并存的局面。展望今后五年,我鎮國民經濟發展有不少優勢,從國際環境來看,經濟結構調整正在廣泛進行,經濟全球化、金融貿易自由化趨勢加快,信息化、網絡化影響日益增強,世界經濟持續發展,同時我國即將加入世貿組織,這就是我們利用國際資本、技術及開拓貿易市場提供了機遇。從我鎮目前綜合情況來看,區位優勢明顯,投資環境日臻完善,外向帶動力度日漸增強,產業結構調整逐漸優化。這些都是我們的有利條件,但應當清醒看到,當前,我鎮社會經濟發展存在一些制約因素,主要是粗放型的經濟增長方式還沒有得到根本性轉變,整體經濟效益還不高;城市規劃、環境保護工作相對滯后,影響可持續發展。

  市委、市政府在制定全市“十五”計劃綱要中,提出要把常平建設成東莞兩大支點城市之一,力爭建設以常平鐵路交通樞紐為中心的經濟產業區。根據市委、市政府這一重要指示精神,我鎮“十五”計劃發展的指導思想是:以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,以率先基本實現現代化為總目標總任務統攬全局,以發展為主題,不斷增創鐵路樞紐區位優勢,大力推進兩個根本性轉變,調整和優化產業結構,堅持外向帶動戰略,加快體制創新和發展科技步伐,以信息化推進工業化,實現產業現代化、城市現代化、管理現代化和人的現代化,促進經濟社會可持續發展,全面營造經濟繁榮、環境優美、文明法治、人民安居樂業的發展環境。

  “十五”時期我鎮經濟和社會發展的奮斗目標是:國內生產總值年均增長18%,逐步完善社會主義市場經濟體制,產業結構進一步優化,以商貿、貨運、服務、房地產為支柱的第三產業成為主導產業,大力提高引資水平,加大高新技術產品含量,增強信息化對經濟的影響,大力改善環境和加大城市整治力度,努力營造良好的社會環境,逐步把常平建成以鐵路樞紐優勢為依托,第三產業為主導,以高新技術產品加工基地為基礎,三大產業協調發展的東莞市東部支點城市。

  在“十五”期間,我鎮社會經濟發展的主要任務是:

  一、抓好產業結構的戰略性調整,第三產業要成為又一支柱產業

  (一)切實加強第一產業:

  我們要積極實施科技興農戰略,進一步搞好農業資源開發和農業結構調整,切實保護農業資源和生態環境;辦好農田標準化建設和水利建設;推動全鎮農業現代化建設;提高農業勞動者的素質,引導廣大農民走農業生產專業化、基地化、集約化、現代化的道路,

  大力發展城郊型、外向型“三高”農業。

  (二)優化第二產業:

  工業結構的調整、優化要走工業化與信息化結合,發展高新技術產業與改造傳統產業并舉的路子,側重于高加工度、高附加值的制造業和高新科技產業大規模產業化的發展。在工業結構的調整過程中,將勞動密集型的結構調整放在改善質量、提高檔次和增加花色品種上,對一些產品質量檔次低,長期虧損的企業予以壓縮淘汰。實現資源優化配置和重新整合。

  (三)大力發展第三產業:

  要根據常平作為支點城市的部署,著力發展流通產業,合理規劃好商貿業用地,加大力度,盤活商業資源,使其達到有序發展,防止形成惡性競爭;優化步行街、大商場,提高零售業的檔次,發展各種特色的專業批發市場。商貿業要在硬件上達到一個更高的層次,建造一個大型的會展中心,擴展市場的張力;要充分利用地理和交通條件,引導商家將目光放遠到常平以外的地方,立足東莞市,面向珠三角,背靠大京九,使我鎮形成更成熟的商業格局,將常平建成周邊地區的商業中心、人流物流的集散地。

  “十五”期間,房地產業仍然是我鎮重要支柱行業。我們計劃每年批出一定土地發展房地產業,并重點支持優質企業的發展,對問題樓盤進行資產重組,盤活存量,規范市場,逐步解決歷史遺留問題。

  二、加快城市現代化步伐

  (一)推進基礎設施現代化。要把握常平作為東莞支點城市和南方鐵路樞紐的城市定位,構建環城路快速干道和車檢場分流車道,大力支持市興建常虎高速公路,形成高等級公路交通網絡。要興建常平第二水廠和300畝蓄水池,把常平日供水能力從目前18萬噸增至38萬噸,滿足常平作為一個50萬人中等城市規模的用水需求。要建成果合嶺變電站,擴容元江變電站、常平變電站。加快農村電網改造,保證日益增長的供電需求。要擴容增建袁山貝、土塘、下圩、東莞站光纖站,適應通訊業的發展要求。我們還要配合鐵路部門,抓緊建設京九線東莞龍川段復線工程和廣深四線工程,加快東莞鐵路樞紐配套設施工程建設,提升東莞鐵路樞紐的編組功能和運送功能,營造真正意義上的南方鐵路樞紐大站。

  (二)完善城市布局。要按照現代化城市格局,加強全鎮總體規劃,特別是要做好環城路周邊的規劃建設,建設新城市小區。要建設文化廣場和站前廣場、影劇院,增加城市文化內涵,提高城市文化品位。

  (三)認真做好環境保護工作,加大環境綜合整治力度。要完成整治鎮中心排水系統工程。堅持生態保護與污染防治并重,以改善生態和環境質量為核心,提高全鎮的環境質量,并采取措施,抓緊規劃興建一個大型污水處理廠,做好工業垃圾和生活垃圾的處理,加強對工業污染的整治。

  三、全面擴大對外開放

  市委、市政府決定出資在我鎮建設港澳貨運車輛檢查場。車檢場的建成,將使浦田片幾個鎮區的貨柜車得到合理的分流,我們必須以此為契機;大力做好招商引資工作,全面擴大對外開放。一是做好“科技入園”的招商引資工作,近期要積極爭取美國AI公司、香港興美聯合(集團)有限公司在我鎮朗洲一帶開辦科技園,引進更多的軟件開發商及高科技企業落戶常平。二是把引資的重點逐步轉移到歐美和韓國、日本等發達國家,引導外資重點投向高新技術、環保產業和服務業等。三是進一步改善投資軟環境;做好外商投資的后續服務,增加外商從短期合作轉向中長期合作的比例。四是扶持欠發達地區的招商引資工作,進一步落實有關優惠、減免措施,盡量將一批轉型擴散項目轉移到經濟相對落后的地區,加快落后地區的經濟發展,縮小各村之間經濟發展差距。五是積極引進國內外資金,投入到開發“三高”農業、服務業、商貿流通業中。

  四、大力推進國民經濟和社會信息化

  (一)大力發展電子信息業和軟件業。充分依托我鎮現有的電腦資訊業和信息化基礎;培育扶持一批有自主開發能力,具有技術優勢和產品優勢的信息技術產品制造企業和軟件企業。(二)加強信息基礎設施建設。要逐步擴大光纖覆蓋范圍,積極配合做好廣東省寬帶網絡建設工作,設立常平IP網分站,加快網絡的光纖化、數字化、寬帶化和智能化建設步伐,提高網絡層次,為我鎮發展高科技及軟件產業提供更有利的網絡環境。

  (三)加強信息資源的開發利用。大力推動電子商務、計算機管理系統、網絡銀行、遠程教育等網絡技術的新興服務業的發展,開拓電子產品和信息消費市場。加速網絡技術向服務領域的輻射和滲透,突出抓好金融電子化、稅務電子化、農業信息化、企業信息化和醫療保障信息化等領域的電子信息應用,推進國民經濟和社會信息化。

  五、建設好社會保障體系,營造文明法治環境

  (一)加大社會保障制度改革力度,完成社會養老保險和基本醫療保險制度等社會保障制度全覆蓋。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。大力完善社會福利、社會救濟和社會互助體系;實現基本保險社會化,輔助保險商業化,社會救濟制度化的社會保障。

  (二)大抓“科教興鎮”戰略,推進教育現代化。大力發展現代教育技術,推進教育信息化,實現教育手段和管理手段現代化;逐步普及計算機教育和電化教育。要重點做好振興中學新校舍建設和提升各村辦小學檔次,穩步推進聯合辦學。年收入超千萬元的村要加快教育現代化的進程,爭取在幾年內有十間村辦小學升格為省或市一級學校。大力加強教師隊伍的建設,著力造就一支師德好、形象好、素質高、業務精的教師隊伍。各校要注重本校的學科帶頭人,要促進各校強化素質教育,提高辦學效益,在社會上形成尊師重教,好學上進的風氣。

  (三)加強社會治安綜合治理,維護社會穩定。加強對社會文化市場特別是對特殊行業的管理和監督,依法加大打擊黃賭毒、黑惡勢力及各類刑事犯罪力度,凈化社會風氣,營造健康清新的人文社會環境。

  (四)大力開展精神文明創建工作,進一步提高公民素質和城鄉文明程度。要結合“兩思”教育、“三個代表’重要思想學習教育活動,爭取使我鎮成為“東莞市文明鎮”,在幾年內再有5-8個村成為“東莞市文明村”,10—15個單位成為“東莞市文明單位“,全鎮文明戶達到85%以上。

  (五)繼續抓好計劃生育,提高人民生活質量。要健全計劃生育管理機制,實現計生工作重心下移,穩定低生育水平,控制人口數量,提高人口素質,優化人口結構。要組織豐富多彩的群眾文體活動,開展全民健身運動,活躍群眾的精神生活。

  (六)大力發展醫療衛生事業。加強醫德醫風建設,強化醫療技術和質量,優化醫療隊伍,推行社區醫療衛生服務,要完善醫療衛生服務和保健工作,發展農村衛生保健,保障人民群眾的身體健康,提高群眾的生活質量。

  (七)加快依法行政步伐。我們要完善司法、執法和民主監督機制,加強人大、行政對行政、司法機關的評議和監督,充分發揮紀檢、監察以及社會輿論的監督作用。

  扎實工作,為“十五”計劃開好頭起好步

  各位代表,2001年是新世紀的第一年,是全面實施“十五”計劃的開局之年,做好今年的各項工作,對于實現“十五”計劃目標,為率先基本實現現代化打好基礎,具有十分重要的意義。今年鎮政府工作的指導思想是:堅持鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,以率先基本現社會主義現代化為總目標、總任務統攬全局,以發展為主題,以經濟結構調整為主線,加快實施外向帶動、科教興鎮和可持續發展三個大戰略,努力推進國民經濟和社會信息化,加速城市現代化進程,推動經濟社會的全面進步,為實現“十五”計劃開好局,起好步。全年經濟社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長20%左右,工業總產值增長25%左右,為實現上述目標,必須重點抓好以下幾方面工作。

  一、調整優化產業結構,提高經濟整體素質

  一是加快農業結構調整。圍繞城市需要和市場需求調整農業生產布局,重點發展優質水果、蔬菜生產。加快建立農業標準化體系,推廣農業新品種、新技術、新設施,進一步發展高產、優質、高效農業。推廣“公司加基地加農戶”的經營模式,扶持農業龍頭企業發展。加強基本農田保護和農業基礎設施建設,增強農業的防災抗災減災的能力。

  二是加快工業改組改造,優化提高第二產業。重點發展以信息產業為主的高新技術產業,增強高技術產品的元器件和配套產品的生產能力。繼續扶持工業龍頭企業和高新技術企業。運城制版有限公司是全鎮龍頭優質企業,今年安排投入資金1000萬元,進行擴容生產。繼續開展清產核資工作,對鎮屬重點企業進行清產核資,為下一步轉制作準備。

  三是加快發展第三產業,明顯提高第三產業在國民經濟中的比重。(1)引進資金,發展商貿流通業。今年要大力協助發展商籌建“章業城”,使之建成全鎮最大的商貿休閑中心,并在鎮內推行連鎖經營、物流配送、多式聯運等組織形式和服務方式。(2)開發大京九資源,籌備大京九農副產品、食品(常平)交易會。鎮政府決定在今年10月舉辦首屆中國“大京九農副產品、食品(常平)交易會”,以后每年舉辦一屆或兩屆,逐步形成商品交易會,著力開發大京九資源,為我鎮經濟發展服務。(3)大力拓休閑旅游假業,促進房地產開發。特別是重點發展內銷市場,開發房地產發展潛力。

  二、做好加入世貿的各項準備工作,不斷提高對外開放水平

  (一)努力擴大出口。推進科技興貿,優化出口商品結構。鼓勵外資企業和民營企業中的電腦資訊等高技術含量和高附加值的產品擴大出口,加快紡織、服裝等傳統出口商品升級換代,重點扶持高新技術產品和名優產品出口,積極開拓多元化國際市場。

  (二)積極有效利用外資。調整優化利用外資結構,把引資的重點轉向歐美和日本等發達國家,努力引進國際大企業集團。加強設園引資和行業性招商,加緊落實常平國際電腦軟件科技城,支持已在我鎮落戶的外商投資企業增資擴產,提高科技水平和擴大生產規模。加強對引進技術的消化吸收創新,努力提高對外資企業的參與度。

  (三)加快建立與國際接軌的運行機制。積極做好加入世貿的適應準備工作,抓緊熟悉和研究世貿組織相關規則,努力提高廣大外經干部對國際經貿規則的熟悉程度和運用水平,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率和水平;搞好對外資企業的綜合配套服務。

  三、加快城市化水平,實施“中變”工程

  首先,要大力加強總體規劃,強化規劃管理,增強鎮區規劃的權威性,確保按規劃實施。其次,大力開展“十項重點工程”實施計劃,主要包括環城路、東莞鐵路樞紐配套建設工程、新建振興中學、建設第二水廠和300畝蓄水池,整治中心區排水系統,動工建設常平影劇院、文化廣場等,這叫“一項工程”的開展,不但加快常平“中變”進程,同時,亦大力推動經濟增長,為我鎮努力完成“十五”計劃奠定雄厚的基礎。

  四、進一步強化經濟管理,完善社會保障體系

  (一)大力整治經濟秩序。集中力量開展以嚴厲打擊制假售假、偷稅騙稅、逃匯騙匯、走私販私、逃廢債務等犯罪活動為主要內容的專項斗爭,整頓和規范市場主體及其行為,大力整治市場經濟秩序。

  (二)完善各項保障體系。建立健全多層次的社會保障體系,擴大養老、醫療、失業、工傷等社會保險的覆蓋面,提高參保率。改進社保費征收辦法,規范繳費行為,加強基金監管。深化基本醫療保險制度改革。健全農民基本養老保險,穩步推進農村規費改革。

  (三)完善集體資產營運體系,加強集體資產管理,加強財務監督,穩步推進財政“三集中”,全面推進和完善政府采購制度,加強政府資源管理。

  五、加強精神文明建設,推動社會各項事業全面進步

  (一)加強思想道德建設。貫徹“以德治國”方針,建立適應社會主義市場經濟發展的思想道德體系,發展社會主義精神文明。按照市委的部署,在全鎮開展“三個代表”重要思想的學習教育活動。加強“三德”教育和“三風”建設。大力推進以創建文明城鎮為龍頭的群眾性精神文明創建活動,加大文明單位、文明村、文明戶、安全文明小區以及文明社區創建工作力度,提高整體文明程度。

  (二)全面提高教育水平。堅持教育優先發展,努力建設教育強鎮,合理調整學校的布局,振興中學新校力爭今年九月投入使用,大力推進村辦小學上等級工作,提高辦學整體水平。全面推進素質教育和教育信息化。

  (三)大力發展文化衛生體育等事業。積極開展群眾藝術和文化娛樂活動,發展有線廣播事業,繁榮文化市場。建立和完善社會醫療保險制度,加強醫藥市場的監管。規范醫療收費項目,完善藥械集中招標采購制度。廣泛開展全民健身活動。積極協助辦好九運會。加強計劃生育宣傳教育和技術服務,嚴格落實領導責任制,推進計劃生育工作重心下移,重點抓好農村和流動人口的計劃生育工作。

  (四)提高人民生活水平。要通過對口幫扶等形式,幫助后進地區發展壯大集體經濟,縮小各村的發展差距。加強對社會弱勢群體的照顧;完善市民最低生活保障和社會救濟制度。大力發展農村集體經濟,鼓勵扶持個體私營經濟發展,拓寬致富門路和就業渠道,促進全社會共同富裕。

  (五)重視做好社會穩定工作。貫徹打防結合、以防為主的方針,層層落實社會治安領導責任制,建立健全社會治安防范網絡,提高警隊素質。大力開展嚴打斗爭,加大對各種刑事犯罪、黃賭毒等違法犯罪的打擊力度,繼續揭露和批判“法輪功”。加強流動人口和出租屋管理,加強社會面的巡邏控制。正確處理人民內部矛盾,依法調解處理各類民事糾紛和經濟糾紛,化解社會不穩定因素。認真做好交通、消防和安全生產工作。加大檢查監督力度,及時消除事故隱患,防止重大惡性事故發生,保持政治和社會穩定。

  (六)加強政府機關建設。積極穩妥地推進鎮機構改革,轉變政府職能,建設一支實踐“三個代表”重要思想的精干的公務員隊伍。堅持不懈地加強黨風廉政建設,切實將反腐敗進行到底,建立健全監督和管理制度,努力從源頭上預防和治理腐敗現象,落實依法行政;做到廉潔、公正和富有效率。

  各位代表!“九五”時期的各項工作為我鎮今后的發展打下了堅實的基礎。展望未來,我們對全面完成“十五”計劃充滿信心。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江總書記“三個代表”重要思想為指導,抓住發展機遇,乘勢前進,為實現“十五”計劃的宏偉目標,爭取率先基本實現現代化而努力奮斗!


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