|
實(shí)習(xí)生張?jiān)娏?/p>
國(guó)家旅游局日前發(fā)布14號(hào)令，規(guī)定：自今年9月1日起，從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有旅行社，必須投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。實(shí)施4年多的《旅游意外保險(xiǎn)規(guī)定》同時(shí)廢止。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，變強(qiáng)制“旅游意外險(xiǎn)”為強(qiáng)制“旅行社責(zé)任險(xiǎn)”，不僅有效保障了旅游者和旅行社雙方的合法權(quán)益，而且對(duì)規(guī)范旅游市場(chǎng)、促進(jìn)旅游業(yè)健康有序的發(fā)展必將起到積極作用。
中國(guó)的旅游業(yè)從1978年開(kāi)始起步發(fā)展至今，一直保持著高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2000年全國(guó)新增旅行社1638家，達(dá)8993家，與1999年相比，增幅為22.27%，全國(guó)旅游直接從業(yè)人員已達(dá)550多萬(wàn)人。然而，在旅游業(yè)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，各種旅游糾紛亦時(shí)時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。在國(guó)家旅游局公布的2000年度全國(guó)旅行社業(yè)務(wù)年檢結(jié)果中，170家旅行社被取消經(jīng)營(yíng)許可證。火爆的旅游市場(chǎng)開(kāi)始要求能夠切實(shí)保障游客和旅行社利益的保障措施。
據(jù)了解，目前各保險(xiǎn)公司對(duì)旅游業(yè)開(kāi)辦的險(xiǎn)種包括：人身意外險(xiǎn)、住宿險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和借鑒國(guó)際慣例的旅游求救險(xiǎn)等。但面對(duì)日益拓展的旅游市場(chǎng)，旅游保險(xiǎn)僅有的幾個(gè)險(xiǎn)種與旅游業(yè)發(fā)展的需求相去甚遠(yuǎn)。旅行社是旅游保險(xiǎn)的第一大客戶(hù)，然而，涉及旅行社的險(xiǎn)種卻一直不盡如人意。目前，保險(xiǎn)公司有四種保險(xiǎn)可供選擇，即：旅游救助保險(xiǎn)、旅游人身意外傷害險(xiǎn)、游客意外傷害險(xiǎn)、住宿游客人身保險(xiǎn)。事實(shí)上，這些險(xiǎn)種很難包容游客在旅游中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其是針對(duì)不同層次游客需求的險(xiǎn)種滯后。
另外，旅游保險(xiǎn)是由旅行社代理發(fā)售，這對(duì)旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展很不利。而旅行社普遍實(shí)行的《旅游意外保險(xiǎn)規(guī)定》明確指出：旅行社必須為游客購(gòu)買(mǎi)旅游保險(xiǎn)，未購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的旅行社要自行承擔(dān)游客的保險(xiǎn)補(bǔ)償金。實(shí)際上就造成被保險(xiǎn)者和受益者都是旅游者本人，旅行社只是充當(dāng)了保險(xiǎn)代理人的角色。由于旅行社的過(guò)失和疏忽導(dǎo)致游客發(fā)生意外事故，游客除可以直接向保險(xiǎn)公司索賠外，還可以繼續(xù)向旅行社索賠。這種“雙向賠償”往往是導(dǎo)致旅游糾紛和旅游官司增多的一個(gè)很重要的原因。另外，由于旅行社操作實(shí)行的是組團(tuán)社和地接社分離制，大有“鐵路警察各管一段”的味道，游客一旦發(fā)生意外，確有處理不及時(shí)或相互推諉的現(xiàn)象存在。
9月開(kāi)始實(shí)施的《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》，理順了保險(xiǎn)各方和與現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)的關(guān)系，要求由旅行社根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定向保險(xiǎn)公司支付相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)，一旦發(fā)生事故，則由保險(xiǎn)公司代表旅行社賠付旅游者。而且由于組團(tuán)社和地接社均要投保責(zé)任險(xiǎn)，這就切實(shí)保證了旅游者和各旅行社的合法權(quán)益。新規(guī)定實(shí)施后，旅行社需投保的責(zé)任范圍包括：旅游者人身傷亡；旅游者因治療支出的交通費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)；旅游者行李和物品丟失、損壞或被盜等賠償責(zé)任。同時(shí)還明確了旅行社投保責(zé)任險(xiǎn)的金額不低于國(guó)內(nèi)旅游每人責(zé)任賠償限額8萬(wàn)元，入境、出境游每人限額16萬(wàn)元。未投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)并在限期內(nèi)不改正的企業(yè)，將受到責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，并處5000元以上、2萬(wàn)元以下罰款的處罰。
據(jù)了解，目前廣東省正在對(duì)出游合同中與上述《規(guī)定》抵觸的地方進(jìn)行重大修改，其中旅行社“必須為游客買(mǎi)旅游人身意外險(xiǎn)”的規(guī)定將從旅游合同中取消。據(jù)“廣之旅”有關(guān)人士介紹，這次旅游合同的修改主要是旅行社由保險(xiǎn)代理人轉(zhuǎn)為保險(xiǎn)者和受益者，對(duì)旅行社本身沒(méi)有太大的影響。但有關(guān)人士指出，由于今后實(shí)施的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)不包含過(guò)去強(qiáng)制旅行社為旅客購(gòu)買(mǎi)的旅游意外保險(xiǎn)，所以游客記得要為自己繼續(xù)買(mǎi)意外險(xiǎn)，一旦出事可以得到雙重賠償。
訂財(cái)經(jīng)短信新聞 國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)了如指掌
訂手機(jī)短信接收滬深股票實(shí)時(shí)行情股價(jià)預(yù)警
| 
