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【記者杜亮北京16日報道】7月份之后，國內成品油價格繼續回落。國家計委近日公布本月的汽、柴油政府指導價，兩者出廠價格每噸分別降低280元和50元。這對出租運輸業當然是個好消息，可緊跟著是一個疑問：油價上漲時出租車的價格也跟著漲，現在油價連續下跌，出租車價格能否下浮？對此，北京市物價局收費處有關負責人表示，近期價格下調可能性不大。
油價已低于“接軌”前
油價的變化出租車司機很敏感。為了與國際“接軌”，1999年11月至2000年7月，我國連續5次上調成品油價格，93號汽油從2.67元／升一路升到3.06元／升，使出租車司機收入明顯下降，于是各地價格主管部門陸續上調了出租車租價。北京市從去年7月1日起，每公里租價1.60和1.20元的出租車起步數縮短都1公里。據估算調價平均讓出租車司機每天增加20元毛收入扣除油價上漲后，出租車司機實際收入還有所增加。
7月份，汽油價格每公升猛降4毛多，93號汽油落到了2.80元／升。這次調價，該標號汽油的指導價為2.61元／升，比“接軌”前的2.67元／升還要低。油價已經恢復到從前的水平出租車價格有什么理由不調回去？
調價可能性不大
北京市物價局收費處副處長王建中說，價格回調問題在三四月份油價下跌的時候就有人提出來了。王說，人們的要求完全合理，但是，出租車服務不同于一般的商品和服務，價格應該保持相對穩定性。出租車調一次價，涉及到物價局、交通局等許多部門，從物價局出方案、組織聽證會、政府批準、技術監督部門調整計價器，全過程至少需要兩三個月的時間。即使單單考慮更換計價器芯片這個技術因素，北京市6萬多輛出租車，全部更換最快也要20天。而現在成品油價格是一月一變，準備期間油價還在波動，如果其和調價方向有較大悖離，調價方案就失去了意義。因此，國際油價在足夠長的時間內保持穩定是出租車調價的關鍵。去年調價看似與油價上漲跟進很快，而實際上主管部門從5月份就價格就開始醞釀了方案。今年以來，汽油價格三降四升，很難判斷其長期走勢，目前調價的條件還不成熟。
此外，從調價的直接成本來看，每臺出租車更換一個芯片需要60元，全市換一次就要300多萬元。頻繁調價顯然會造成社會資源的浪費。去年天津市調整出租車價格時就曾出現過這樣的問題：價格連續兩次上調，第二次由于時間倉促，沒有調整計價器，只是給司機發了一個價格與公里數的對照表，由司機掌握，產生了不少服務糾紛。
油價波動誰該買單
油價上漲，價格上調；油價下跌，價格下浮。這樣的價格調整過程是符合情理的。但是在出租車價格很難與油價同步的情況下，矛盾如何解決呢？王建中認為，關鍵是改革出租車行業經營管理體制。燃油費用是出租車運營的主要成本，油價波動的風險既不該由消費者也不該由司機承擔，而應該由出租車企業承擔。現在的出租車企業每月收取固定的“份錢”，旱澇保收，不承擔經營風險，是不符合市場規律的。
據透露，有關方面正在考慮制定方案，把油價波動的風險向企業轉移，這樣既能解決司機與消費者之間的利益矛盾，又能刺激出租車企業把精力真正用到內部挖潛，降低成本，提高整體競爭力上來。如果這樣的構想能夠實施，油價波動與出租車價格的調整也許就不會再讓人們那么敏感了。(完)
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