特約記者 韓楊

　　專訪北京奧組委物流部副部長(zhǎng)李燕凌：解構(gòu)北京奧運(yùn)會(huì)供應(yīng)鏈

　　北京供應(yīng)鏈

　　《21世紀(jì)》：據(jù)北京奧組委預(yù)測(cè)，2008年奧運(yùn)會(huì)的參加人數(shù)和使用器材的件數(shù)預(yù)計(jì)為歷史最高，物流需求量也會(huì)相應(yīng)攀升，并有可能超過(guò)以往任何一屆奧運(yùn)會(huì)。具體數(shù)字有沒(méi)有測(cè)算？

　　李燕凌：首先，關(guān)于具體的物流量，因?yàn)橛?jì)算口徑不同，因此具體預(yù)測(cè)結(jié)果也會(huì)不同。比如物資數(shù)量的計(jì)算方法就有很多種，把一支筆可以當(dāng)作一件，一包筆作為一件文具也可以單獨(dú)計(jì)量。把一臺(tái)電腦可以當(dāng)作一件，顯示器和主機(jī)分開就可以當(dāng)作兩件。按不同的方法計(jì)數(shù)，物流量的差別會(huì)非常大。

　　具體的物流量是一方面，最重要的是認(rèn)識(shí)到奧運(yùn)物流的工作量具大，并盡可能在滿足服務(wù)水平的同時(shí)減少物流操作量。因?yàn)椴⒎俏锪鞣��?wù)量高就證明物流工作好。所有從事物流工作的人都明白：在同樣服務(wù)水平的前提下，物流服務(wù)費(fèi)用所占的比例越低，服務(wù)管理水平越高。盡管保證奧運(yùn)會(huì)的服務(wù)水平是第一位的，但在合理可行的范圍內(nèi)，我們盡可能減少物流支出，貫徹節(jié)儉辦奧運(yùn)的指導(dǎo)思想。為此我們制定了許多具體措施：如測(cè)試賽結(jié)束后，如果場(chǎng)館具備封存條件，奧運(yùn)物資就地封存，而不再運(yùn)回物流中心，減少配送壓力，減少物資損失的幾率；在物流中心的使用上也采取了根據(jù)需要分期租賃的方式；初次之外，我們還與贊助商UPS公司緊密配合，共同探討物資的合理裝載以及倉(cāng)儲(chǔ)排班等問(wèn)題。

　　《21世紀(jì)》：在亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)上，賽前只能確定40%的物流活動(dòng)，其余60%的均為未知事件。那么，面臨龐大的物流量和不確定因素，物流部有何預(yù)防措施？

　　李燕凌：關(guān)于奧運(yùn)物流的不確定性，業(yè)界有不同說(shuō)法，但是具體比例數(shù)不重要。物流量本身是很不好控制的一個(gè)量，到底是以物資的重量來(lái)控制，還是件數(shù)、車次，這都是一個(gè)很模糊的概念，但給了我們一個(gè)定性的認(rèn)識(shí)，就是在奧運(yùn)物流中的確存在很多計(jì)劃外的需求。

　　我們?cè)趺磥?lái)應(yīng)對(duì)？一是方案上的準(zhǔn)備，如有緊急事件我們?cè)撛趺刺幚怼Ｎ覀冊(cè)谇捌诠ぷ髦幸褑��?dòng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作，對(duì)種種可能發(fā)生的事故做一些評(píng)估，它發(fā)生的幾率會(huì)有多高，造成的損失有多嚴(yán)重，具體的責(zé)任人是誰(shuí)？第二是資源上的準(zhǔn)備。物流服務(wù)如果資源上準(zhǔn)備充足，發(fā)生意外情況救容易得到及時(shí)解決。物流服務(wù)無(wú)非是人、車、空間和計(jì)劃管理上的組織。我們?cè)趫?chǎng)館、在物流中心、各種資源的配置過(guò)程中充分考慮了往屆奧運(yùn)會(huì)的數(shù)據(jù)。既然物流服務(wù)的需求是較難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的，我們認(rèn)為較為可行的一個(gè)辦法就是以往屆奧運(yùn)會(huì)的資源量為起點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，因?yàn)橥鶎脢W運(yùn)會(huì)的數(shù)字畢竟是實(shí)際使用的數(shù)字，是應(yīng)對(duì)了計(jì)劃外需求的數(shù)字。在此基礎(chǔ)上上，我們還將積極發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，按照以競(jìng)賽為核心、以場(chǎng)館為基礎(chǔ)、以屬地為保障的原則通過(guò)發(fā)揮各方力量應(yīng)對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

　　另外，通過(guò)測(cè)試賽的檢驗(yàn)和調(diào)整，我們也可以在一定程度上規(guī)避計(jì)劃外需求。

　　《21世紀(jì)》：您也提到，物流與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和財(cái)政等各部門關(guān)系密切，明年幾個(gè)部門之間如何協(xié)調(diào)辦公？有沒(méi)有什么固定的機(jī)制？

　　李燕凌：我們?cè)谇捌诨I備過(guò)程中，得到海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、包括其他政府部門，北京市政府的大力支持，讓我們的工作能夠比較順利的推進(jìn)。在物流部通關(guān)工作這一塊，也已經(jīng)成立了奧運(yùn)物資的通關(guān)工作小組。海關(guān)總署、質(zhì)檢總署都是我們的成員單位。這個(gè)小組每月會(huì)定期開會(huì)，如果有其他問(wèn)題，還會(huì)召開臨時(shí)性會(huì)議解決。對(duì)于緊急問(wèn)題，將通過(guò)雙方建立起來(lái)的緊急聯(lián)系機(jī)制解決。在8月測(cè)試賽期間，曾碰到過(guò)多起緊急物資通關(guān)事件，我們都通過(guò)緊急聯(lián)系機(jī)制妥善處理了這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了平均通關(guān)時(shí)間2天，部分物資一天內(nèi)完成通關(guān)的速度。

　　《21世紀(jì)》：據(jù)27屆悉尼奧運(yùn)會(huì)資料表明，當(dāng)澳大利亞取得主辦權(quán)之后，就立即修改了本國(guó)的海關(guān)法，以便免去許多和奧運(yùn)會(huì)相關(guān)物品的關(guān)稅，在物品檢查的同時(shí)就立即通關(guān)。中國(guó)海關(guān)針對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)也出臺(tái)了《北京奧運(yùn)會(huì)物資通關(guān)須知》和《海關(guān)總署支持北京奧運(yùn)會(huì)的措施》，在通關(guān)工作方面，我們做了什么樣的準(zhǔn)備？

　　李燕凌：關(guān)于通關(guān)工作，我們前期得到了海關(guān)總署和國(guó)家之間總局以及北京海關(guān)和北京出入境檢驗(yàn)檢疫局的大力支持。在關(guān)稅方面，奧組委財(cái)務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局等部門做了很多工作。目前的政策很明確，基礎(chǔ)就是當(dāng)初北京奧組委申辦時(shí)做出的承諾。

　　因?yàn)槲覀兊膴W運(yùn)物資大部分是暫時(shí)進(jìn)境物資，不涉及關(guān)稅的問(wèn)題，更多涉及的是通關(guān)手續(xù)和進(jìn)境期限問(wèn)題。按照正常的海關(guān)管理規(guī)定，暫時(shí)進(jìn)境物資的期限為半年，為了滿足奧運(yùn)大家庭成員的通關(guān)需要，海關(guān)總署在聽取奧組委需求的基礎(chǔ)上，遵從往屆奧運(yùn)會(huì)先例，將暫時(shí)進(jìn)境期限延長(zhǎng)至2009年3月。也就是說(shuō)：只要是奧運(yùn)會(huì)物資，在2009年3月之前運(yùn)走就可以了。總體說(shuō)來(lái)，我們一是遵守承諾，二是遵照往屆慣例。

　　《21世紀(jì)》：奧運(yùn)會(huì)的安檢工作是否也有一部分在奧運(yùn)物流中心來(lái)完成？

　　李燕凌：這個(gè)說(shuō)法對(duì)了一半。奧運(yùn)安檢是個(gè)專業(yè)的領(lǐng)域，安保部會(huì)有更權(quán)威的解釋。就我個(gè)人的了解，奧運(yùn)物資的安檢分為兩個(gè)部分。第一個(gè)部分，是貨物本身的檢查。第二個(gè)部分是車的檢查。我們奧運(yùn)物流中心會(huì)對(duì)貨物進(jìn)行掃描檢查。在場(chǎng)館門口，還會(huì)對(duì)車輛進(jìn)行檢查。具體方案建議還是請(qǐng)安保部介紹。

　　物流業(yè)契機(jī)

　　《21世紀(jì)》：現(xiàn)在8月份的好運(yùn)北京測(cè)試賽已經(jīng)告一段落，目前物流部工作重點(diǎn)？

　　李燕凌：工作重點(diǎn)有兩個(gè)：第一方面，為賽事提供物流服務(wù)。第二，通過(guò)賽事本身測(cè)試我們的工作計(jì)劃和運(yùn)行政策是不是合適。通過(guò)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)、強(qiáng)化、提高我們的工作水平和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行能力。

　　《21世紀(jì)》：奧運(yùn)物流中心在賽后將何去何從？

　　李燕凌：首先，奧運(yùn)物流中心屬于政府選址，基地招商、企業(yè)投資，奧組委租用運(yùn)作模式。具體地點(diǎn)由政府部門和奧組委共同確定，選址符合北京的整體發(fā)展規(guī)劃，處于空港物流園。其次是基地招商，招商工作是物流基地來(lái)完成的。而投資則由具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)完成，建成之后由奧組委租用，所有權(quán)屬于投資方。

　　由于投資方在建設(shè)的時(shí)候就有自己的商業(yè)考慮，因此賽后可以將奧運(yùn)物流中心進(jìn)行其它商業(yè)利用。這樣就不會(huì)給賽后處置上形成很大的負(fù)擔(dān)。符合節(jié)約資源的原則。

　　《21世紀(jì)》：奧運(yùn)會(huì)是一件大事，它對(duì)國(guó)內(nèi)的物流業(yè)、物流公司，能起到什么樣的推動(dòng)作用？奧運(yùn)會(huì)能給國(guó)內(nèi)物流業(yè)帶來(lái)什么啟示和機(jī)會(huì)？

　　李燕凌：奧運(yùn)物流對(duì)國(guó)內(nèi)物流業(yè)整體服務(wù)水平的提高會(huì)起到一定的帶動(dòng)作用。近年來(lái)國(guó)內(nèi)物流服務(wù)的整體水平在不斷提高，但總的說(shuō)來(lái)，水平參差不齊，差距比較大。

　　而奧運(yùn)物流的服務(wù)水平并不能因奧運(yùn)會(huì)的舉辦地不同而產(chǎn)生原則性的差異，參與多屆奧運(yùn)會(huì)的客戶群，會(huì)用一貫的服務(wù)水平提出要求。如果要提供這個(gè)服務(wù)，首先要滿足這個(gè)要求和水準(zhǔn)。我們來(lái)制定標(biāo)桿的時(shí)候，也會(huì)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在參與奧運(yùn)物流服務(wù)的過(guò)程中，將會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地按照這些要求去做。當(dāng)這些行為在不斷重復(fù)的時(shí)候，企業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)也會(huì)在不知不覺(jué)中提高了。另外，奧運(yùn)會(huì)的物流服務(wù)贊助商UPS公司在物流管理方面具有較為先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，由UPS公司進(jìn)行奧運(yùn)物流服務(wù)的牽頭整合對(duì)于提高物流服務(wù)企業(yè)的運(yùn)作水平也會(huì)發(fā)揮一定的作用。