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政府部門怎能鼓勵單位有就業歧視


http://whmsebhyy.com 2005年04月05日 17:48 大眾網-齊魯晚報

  近日,北京市人事局在一則通知中,明確鼓勵用人單位優先錄用北京生源畢業生。這其實就是一種“就業歧視”,這種歧視不僅有悖公平公正原則,而且不利于市場經濟條件下勞動力資源的優化配置。

  針對今年高校畢業生人數大幅增加、就業任務更加繁重的情況,北京市人事局近日發出通知,要求通過多種渠道和措施解決畢業生就業問題,并明確鼓勵用人單位優先錄用北京
生源畢業生(據4月2日《北京青年報》)。

  單從新聞報道看,我們無從知曉這種“鼓勵”是有著具體鼓勵措施,還是只是一種口頭號召,但不管怎樣,人事局作為一級政府部門,以通知的形式明確鼓勵用人單位優先錄用本地生源,其正當性和合理性都值得懷疑。

  眾所周知,長期以來,戶口問題成了大學畢業生合理流動以及用人單位自主招聘人才的極大障礙。一個戶口本,使得從不同地區來的大學生,在就業人才市場上被區別對待,在就業機會和就業權利上存在著嚴重的不平等,F在人們越來越清楚地認識到,這種就業權的不平等,實則是一種“就業歧視”,或是一種“地域歧視”,這種歧視不僅有悖公平公正原則,而且不利于市場經濟條件下勞動力資源的優化配置。

  當然,要徹底消除這種歧視,并非一朝一夕之事。如今一些用人單位在招聘時,仍然明里暗里地優先錄用某地生源的畢業生。如果說用人單位這樣做,是在行使招聘自主權而無可厚非的話,政府部門則應該努力消除這種就業歧視,鼓勵用人單位逐步打破人才招聘上的地域限制,而不應該反過來鼓勵、慫恿用人單位的歧視性做法,甚至以政府的名義歧視外地生源畢業生。退一步說,在市場經濟條件下,用人單位招誰不招誰、優先錄用誰,應該由他們根據自身情況定奪,政府部門無需也根本沒有權力在這方面對用人單位指手畫腳。

  實際上,早在2002年,教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部就聯合發出通知,要求各地在高校畢業生就業分配時,取消進人指標、戶口指標限制,取消限制高校畢業生合理流動的政策規定,允許高校畢業生跨省(區、市)就業。北京市人事局鼓勵用人單位優先錄用本地生源的畢業生,顯然不符合國家有關政策的精神。

  打破高校畢業生就業的區域壁壘,首先就是要破除人才招聘、使用上的條塊分割。如果各地都像北京市這樣,鼓勵用人單位優先錄用本地生源的畢業生,那么畢業生就無法合理、正常地流動,也就會有更多的畢業生無法就業。政府部門的一舉一動,應該是努力促進社會的公平與公正,而不能反其道而行之,為社會上業已存在的不合理、不公平現象推波助瀾。(傅新)


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