中國青年報：不能以勞動者權益換取眼前利益

http://whmsebhyy.com 2005年12月30日 11:14 中國青年報

　　本報記者程剛

　　“我們現在很多方面是在以侵害勞動者基本權益為代價，來換取眼前的、暫時的經濟利益。”今天上午全國人大常委會分組審議中，烏日圖委員的這番話，正是常委委員們關注的焦點。

　　昨天，在十屆全國人大常委會第十九次會議上，全國人大常委會副委員長何魯麗作了關于《勞動法》實施情況的執法檢查報告。其中指出，在勞動密集型行業，尤其是中小型非公有企業和個體經濟組織中，侵害勞動者合法權益的現象比較普遍，有的問題還相當嚴重。

　　曾經參與執法檢查的烏日圖委員注意到，從

紡織品到皮鞋，近幾年，我國與其他貿易伙伴之間的貿易糾紛不斷。中國制造商生產的紡織品不僅僅在歐美，甚至在非洲市場也遭到了抵制�！盀槭裁次覀兊募徔椘纺軌蛘碱I國外的市場呢？不是技術先進，也不是管理有優勢，就是靠勞動力成本低�！彼f。

　　據悉，全國人大常委會執法檢查組從今年9月開始，對《勞動法》的實施情況進行了檢查，抽查了105家不同類型的企業。檢查組還隨機抽取了全國40個城市的2150家企業，發放并回收了3.1萬份調查問卷。檢查組曾多次和

商務部、勞動工資研究機構召開專題座談會，研究勞動力成本問題。

　　與中國外貿出口數據年年攀升形成鮮明對比的是，中國上億農民工低下的工資水平。商務部提供的數據顯示，即使現在的勞動力成本翻一番，中國很多行業的勞動力成本也遠遠低于國外平均水平。

　　調查顯示，現在很多企業幾乎以當地的最低工資水平作為職工尤其是農民工的工資水平，有的企業甚至低于法定的最低工資水平。聞世震委員注意到，現在有的地方制訂的最低工資標準僅300來元，勞動者只能靠加班來提高收入。這些地方沒有隨著經濟的增長適當提高工資水平，未建立起正常的工資增長機制。

　　一些委員指出，問題的根源在于，地方黨政領導擔心一旦提高最低工資水平，勢必會增加企業的用工成本，導致投資者不愿意到當地投資。另外一方面，由于城鄉二元結構造成我國廉價勞動力絕對供大于求，處于弱勢地位的農民工無力與處于強勢地位的資本就工資問題討價還價。

　　石廣生委員的另外一個身份是外資協會會長。有些中小外資企業向他抱怨現在勞動力成本提高了，會影響他們的經濟效益和出口

競爭力。社會上也有人認為，勞動力成本提高會影響投資環境和經濟發展。

　　他表示，適當提高勞動力成本有利于產業結構的提升，有利于一般產業的轉移，比如從沿海轉到內地，中國干不了的可以轉到國際上去。

　　路明委員尖銳地指出，現在有些地方的黨政領導只代表有產者和投資者。所以才出現了有些地方對勞動保障執法設置障礙，勞動保障行政處罰必須經過“優化辦”、“軟環境辦”批準等怪現象。

　　政府本應居于資本和勞動者之間，起到協調勞資矛盾失衡的作用。但有些地方黨政領導出于政績考慮，屁股坐到了資本的板凳上。這也大大降低了企業違反勞動法的違法成本。

　　“為什么勞動法執法檢查中會發現這么多問題？最主要的是法制的剛性不夠，而違法的成本太低�！编嵐Τ晌瘑T認為，這樣的格局使得守法的企業和不守法的企業處于不平等的競爭地位，必然促使更多的企業不遵守法律。

　　本報北京12月29日電

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