高技能人才比例偏低培養(yǎng)任務緊迫

　　4月7日，記者從省勞動保障廳職業(yè)技能鑒定中心獲悉，目前我省獲得技師職業(yè)資格證書的有21947人，高級技師為2155人，分別占獲證人數(shù)的1%和0.1%，占2004年全省4482.5萬城鄉(xiāng)就業(yè)人員總數(shù)的千分之零點四和萬分之零點四。也就是說，在我省2000個就業(yè)人員中才有1個技師，在2萬多個就業(yè)人員中才有1個高級技師。

　　有關人士不無擔憂地認為，目前這種高技能人才狀況與我省經(jīng)濟發(fā)展的水平很不相稱 ，高技能人才遠遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，不利于我省企業(yè)提升競爭力，也將影響到我省產業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉變。

　　我省技能人才培養(yǎng)總量在增長，速度在加快

　　日前，省職業(yè)技能鑒定中心完成了1996-2004年江蘇職業(yè)技能鑒定工作和職業(yè)資格證書制度基本情況及發(fā)展趨勢分析報告，勾畫出了9年來我省職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展概貌和江蘇技能人才的現(xiàn)狀。總體上看，1996-2004年全省參加職業(yè)技能鑒定總人數(shù)為2426961人，獲得職業(yè)資格證書總人數(shù)為2199175人，總量僅次于廣東，居全國第二位。

　　報告顯示，9年來我省參加職業(yè)技能鑒定人數(shù)呈逐年上升趨勢，2004年鑒定人數(shù)比1996年增長108%，年均增長率為10.41%。2000年底江蘇省職業(yè)技能鑒定中心正式成立后，2001年鑒定人數(shù)比2000年激增27.64%，近兩年來的年增長率也都保持在15%以上，高于全國平均水平。

　　隨著我省經(jīng)濟結構不斷轉型，有著較高理論和知識素養(yǎng)、較強動手能力的知識技能型人才受到社會的重視，需求量日益增大。技能人才由二產為主向三產和一產拓展，由傳統(tǒng)職業(yè)工種向高新技術和復合職業(yè)工種發(fā)展，由過去工人為主，向農民、學生、軍人和其他勞動者延伸。近兩年來，職業(yè)院校和高等院校學生參加職業(yè)技能鑒定的熱情高漲，2004年鑒定人數(shù)占全省鑒定人數(shù)的40%以上。與我省職工普遍教育程度較高有關，全省職業(yè)技能鑒定9年平均通過率為90.54%，高于全國水平。

　　初、中級工占90%以上，高技能人才比例偏低

　　9年來，我省總計219.92萬獲得職業(yè)資格證書的人員中，初級工83.93萬人，中級工118.16萬人，高級工15.62萬人，技師2.08萬人，高級技師僅1345人。與全國平均水平相比，我省中級和初級工所占的比例要高，但高級以上的比例卻偏低。

　　省職業(yè)技能鑒定中心主任楊志霞分析認為，撇開全國情況不談，就我省而言，即使將全國行業(yè)鑒定的技師和高級技師按份額攤入江蘇，再不考慮死亡、退休、轉移省外等就業(yè)情況，我省目前的技師也僅有2.2萬人不到，高級技師只有2155人，這顯然不能滿足我省經(jīng)濟發(fā)展的需要。據(jù)測算，未來兩年技能人才的需求總量將增長25%左右，其中高級以上技能人才所占比例增長20%，技師、高級技師的需求將翻一番。

　　缺口大，供給嚴重不足，結構性矛盾突出，高技能人才目前存在的問題將阻礙江蘇經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為什么會出現(xiàn)這種狀況呢？省勞動保障廳有關人士分析認為，無論是教育還是培訓都存在問題。技工學校作為培養(yǎng)技能人才的搖籃，目前在機制、體制以及專業(yè)設置上都有不適應市場需求的因素；企業(yè)是技能人才培養(yǎng)的主體，但仍有不少企業(yè)對這種主體責任缺乏認識，重使用輕待遇、只使用不培養(yǎng)的情況比較突出，等等。

　　3年培養(yǎng)3.6萬新技師，加快技能人才培養(yǎng)步伐

　　據(jù)了解，2004年我省啟動并實施3年培養(yǎng)3.6萬新技師的技能人才發(fā)展計劃，當年就鑒定技師、高級技師共7157人，不僅完成該計劃“第一年培養(yǎng)6000名新技師”的目標，而且超過前3年的總和。

　　技能人才以15%的速度增長，僅僅是在數(shù)量上跟上了我省經(jīng)濟發(fā)展的步伐。楊志霞說，在轉變經(jīng)濟增長方式、調整經(jīng)濟結構的進程中，不僅要保持數(shù)量穩(wěn)步增長，更要在提高質量、提升技能等級結構、提高高技能人才比例上下更大功夫。

　　在技能等級金字塔架構中，初、中級是塔基，技師、高級技師是塔尖。記者采訪的一位勞動專家認為，培養(yǎng)3.6萬名新技師必須要有10倍以上高級技工、100倍以上中初級技術技能型人員作基礎支撐，而目前我省的這個“基礎”相當雄厚，對高技能人才培養(yǎng)極為有利，關鍵是要打通高技能人才快速成長的通道。

　　作者：楊涌 蘇職建