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陽光工程暖三湘 已培訓農民14.6萬人，80%以上轉移就業
記者從省農業廳獲悉：我省自去年7月實施陽光工程以來，已培訓14.6萬多名農村勞動力，受訓農民都掌握了一門以上勞動技能，其中有12.8萬人成功轉移就業，轉移就業率高達87%。
陽光工程由農業部、財政部等六部委發起實施。去年7月，該工程在我省90個縣(市、區)全面鋪開。各級成立″陽光工程″辦公室，建立農民工培訓聯席會議制度，公開招標認定404家單位作為培訓基地。為確保培訓經費配套到位，省陽光工程辦和省財政廳聯合發文，明確規定省、市、縣分別按中央財政1：0.5：0.3：0.2的比例安排配套資金。目前，中央和省級財政已分別安排1600萬元、800萬元的專項經費，各市(州)、項目縣按比例落實配套資金672萬元，受培訓農民人均補貼200元。
在培訓中，各項目縣(市、區)結合自身特點，開辦電焊、機修、面點、汽車駕駛、建筑、家政服務等農村勞動力轉移技能培訓班，初步打造出一批勞務品牌。瀏陽市的電子電器工種培訓，寧鄉縣的數控模具、服裝制作與設計工種培訓，望城縣的計算機應用培訓，長沙縣的酒店服務業培訓，都成功培訓輸出了一批又一批高素質、高技能的農民工；益陽著力打造“益陽廚師”、“桃花江保姆”、“安化保安”等3大勞務品牌，帶動更多的農民通過培訓轉移就業。
陽光工程有效促進了農民素質的提高。據統計，通過陽光工程培訓的學員，80%以上掌握了1至2項就業技能，所有參加培訓的農民工基本掌握了進城務工的基本權益保護、法律常識、城市生活常識等知識。農民通過技能培訓后，80%以上的農民實現了轉移就業，就業者中，月工資最高的達到1500多元，最低的也達到500元，平均月工資達到700元以上。
陽光工程有效促進了訂單勞務的開展。株洲縣明德職業技術學校認定為該縣農村勞動力轉移培訓基地后，把職業培訓與推介就業結合起來，獨家申辦國際海員專業，與上海遠洋公司簽訂就業合同，去年通過培訓輸送國際海員60人，被上海遠洋公司確定為株洲地區國際海員定點培訓基地。目前該校與70家企業建立了長期勞務供需關系。全省認定的400多所培訓學校構成勞務供需關系網，保證了大多數受訓農民轉移就業。
陽光工程有效帶動更多農民參加培訓。通過實施陽光工程，各級政府更加重視農村勞動力轉移培訓工作。郴州市北湖區多方爭取列入2005年陽光工程項目縣，去年該區在未進入陽光工程“籠子”的情況下，區里仍然安排了50萬元農村勞動力轉移培訓資金，并參照陽光工程的管理模式開展培訓，全年完成農村勞動力轉移培訓5000人。去年，陽光工程的實施，帶動了全省50萬農民接受了各種培訓。
陽光工程：操作在陽光下
今年新增的財政支農資金中，陽光工程是較大的一塊。中央安排我省陽光工程專項資金1600萬元，省財政及時到位配套資金800萬元。據省陽光工程辦公室的同志介紹：我省2004年選擇90個項目縣實施陽光工程，有的縣人口基數多，農民轉移培訓任務重，經費相應也就多一些。中央、省、市、縣按1：0.5：0.3：0.2配套經費，落實到90個項目縣，平均每個縣35萬元左右。
這筆錢用得怎樣？日前，記者專程來到湘鄉市采訪。
該市陽光工程辦公室設在市農業局。據悉，陽光工程立項后，湘鄉市緊鑼密鼓實施啟動。2004年7月下旬至8月上旬，全市展開了大規模的宣傳，通知張貼到各村，當地電視臺進行了詳細介紹，對擔負轉移培訓的學校(基地)實行公開招標，女子職校、一職、金天、建筑職校等7個單位中標。市農業局把3000名培訓指標分解到各培訓單位。
8月中旬，市財政局建立了陽光工程專門賬戶，中央、省下撥該市45萬元，湘潭市、湘鄉市配套15萬元，總計金額60萬元。市陽光工程辦公室專門印制代金券，各定點學校招收農民轉移培訓學員，報名滿30人就開班，培訓的第一課即發放代金券，講明陽光工程的意義。
記者首先來到定點培訓的第一職業學校。陽光工程開了6個班，當天新開的計算機3班，剛剛發過代金券。記者隨便詢問：”知道什么是陽光工程嗎？“毛田鄉學員童小輝：“知道，就是政府給補貼，讓我們學一門打工技術。”他拿出剛發的代金券說：“這個抵200元學費，學校包學會，還提供就業崗位。”
文秘2班的劉婷已學了1個半月。這位來自棋梓橋鎮鵝石村的女孩，深知父母種田送哥哥上大學不容易，高中沒畢業就四處打工，苦于沒文憑，找工作難，干辛苦活一年只賺到700多元。她說：“陽光工程招學員，家里同意我參加為期半年的電腦文秘班，學校發了200元代金券，還幫我們簽了就業合同。現在，我學習很有信心，一分鐘能打上50多字。”
在另一個定點培訓單位女子職校，記者看到，校門口的宣傳欄，對陽光工程介紹十分詳細。來到存檔室，校長找來陽光工程培訓學員的花名冊，首期縫紉班的38人都已經轉移就業，花名冊上人名、地址、聯系電話均有記錄。記者隨便撥通了栗山鎮學員王娟的電話：“我和同班的14個女孩在廣東的星星服飾打工，月工資包吃包住950元，還算滿意。”“陽光工程對學員補助200元培訓費，當初，我看中這一點才培訓的。現在，我要感謝陽光工程，它給了像我一樣的農民青年改變命運的機會。”說起陽光工程的好處，電話另一頭傳來同時受培訓的其余打工女孩的感激。
陽光工程根據專業不同，對學員的補貼也略有差異。例如，對建筑工的培訓就是每人補貼100元。記者隨市陽光工程辦公室負責人來到建筑職校，這里的培訓班開在工地上，抹灰、鋼筋、砌筑、混凝土、焊接等培訓班學期為一個月。東郊鄉山花村劉書金拿出培訓證，滿情感激地說：“以前學砌筑，要拜師父。現在，政府組織培訓，補貼我們100元，一月包學會，還發給證書，等于頒給我們打工執照。”
湘鄉市農業局李絡坤局長介紹，為了讓陽光工程“陽光”操作，他們從嚴把關：廣泛宣傳，讓廣大農民知曉陽光工程的意義；陽光工程辦把代金券發到受培訓的農民手中；培訓學校經物價局核準收費，代金券抵學費；財政憑學員轉移就業簽字，核準兌現代金券給培訓單位。
據悉，我省90個陽光工程項目縣，都采用這種“陽光”操作的模式。多部門互相監督，各負其責，確保讓農民學員成功轉移就業得實惠。
陽光工程簡介
光工程是由政府公共財政支持，主要在糧食主產區、勞動力主要輸出地區、貧困地區和革命老區開展的農村勞動力轉移到非農領域就業前的職業技能培訓示范項目。陽光工程按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則組織實施。
2003年國務院辦公廳下發的《2003-2010年全國農民工培訓規劃》對培訓工作做出了具體部署。為貫徹落實黨中央、國務院的要求和部署，加強農村勞動力轉移培訓工作，農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部從2004年起，共同組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程(簡稱為“陽光工程”)。
為了實施好陽光工程，我省成立了以楊泰波副省長為組長的農村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組，由省農業廳、財政廳、勞動和社會保障廳、教育廳、科技廳、建設廳、農辦、婦聯、團省委共同組織實施，辦公室設在省農業廳。
陽光工程項目縣都成立專門的辦公室，建立行政領導責任制，明確職責，一級向一級負責，逐級落實責任。按照公開、公平、公正的原則，以訂單培訓的形式，面向社會招標確定項目實施單位。培訓單位根據用工需求，制定培訓計劃，安排培訓課程，組織開展培訓和就業服務工作。
陽光工程向社會公布培訓單位、培訓任務、培訓專業、收費標準及資金補助等情況，設立舉報電話，接受社會監督。
(稿源：湖南日報)
(作者：唐愛平 張尚武)
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