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業內人士稱：完善人才測評機制才是當務之急
記者 蕭 致
海歸學成認證學歷成為一大難事。近一段時間，咨詢或要求進行學歷學位認證的電話，已經達到留學服務中心開創以來的高潮。從2000年只有700多份申請，到2003年就達到630
0多份。今年前5個月的認證文憑已接近4000份，其中個人申請已經占大多數。
申請人數成倍遞增
從1978年改革開放開始，我國出國留學人員達40多萬，其中已有十幾萬人陸續回國。國內留學歸國人員日益增多，各國所頒發學歷和證書也千差萬別，信息不對稱給“海歸”的“身份認證”帶來一定困難。以美國為例，大學需經過政府注冊批準，認可卻由社會專業機構來操作。這就意味著，美國政府認可的大學并不一定是正規大學。而英國大學是另一種風格，它履行政府與專業機構并行的認可制度。加上近幾年來的一些假文憑事件，“海歸學歷信用”危機逐漸凸現。國家有關部門規定：凡是在國外學術機構獲得學位的中國留學人員，必須得到中國政府教育行政部門的官方認可，否則其學位不予承認。
“海歸”們證明自己最好的方式，就是通過中國教育部留學服務中心的學歷認證。教育部留學服務中心相關負責人透露，自1992年該中心開辦海外學歷認證這項業務起到1997年，認證總數也不超過1000人。而僅今年上半年，就有1300多名留學歸國人員到中心進行學歷學位認證。不僅已經回國的“海歸”們關注學歷認證，就連一些即將回國的留學生，也開始通過電話來詢問有關認證事宜。還有一些外國大學主動要求認證，以增加其在中國國內的可信度。據介紹，目前來認證的留學生多來自英國、美國等，生命科學、醫藥、計算機等熱門理工專業居多，年齡一般在22—30多歲，認證學歷大都為碩士。
求職是申請認證主因
目前，許多人才服務公司和中介公司都在其業務中包括了對員工，特別是“海歸”的資信調查。據在人才服務中心工作的劉先生介紹，由于許多歸國留學生和用人單位都有了學歷認定的意識，不少人在持“洋學歷”找工作、落戶口、定職稱或進行工資定級時，都會被要求出示經教育部認可的“洋學歷”認證書。據悉，為了保證落戶的“海歸”貨真價實，深圳和上海的政府部門聯同用人單位設置了嚴格的資格審定制度。據深圳市引進外國智力辦公室工作人員介紹，深圳在引入每一個海外人才前，都要對其身份和學歷做嚴格的審定。
“近幾年獲得境外文憑的途徑增多了，境外文憑的種類、層次比較雜，無論單位還是個人都增加了自我保護意識。從去年1月份截止到今年10月份，中心已代理了800多份海外學歷的認證，平均每年有1%不能通過認證。”廣州留學人員服務管理中心是目前廣東省唯一一家可以代理省內留學生學歷認證的機構，該中心出國部部長許向東告訴記者，認證以自愿為基礎，目前申請學歷認證的一般是因為求職所需。
許向東介紹，不能通過認證的情況多種多樣：有的是極少數人編造根本不存在的國外大學文憑；有的是“洋文憑”上的大學雖然存在，但申請人根本就沒有在該校上過學；更多的人是通過留學中介到國外某些大學學習或進修，但由于這些大學的學習途徑決定其學習效果無法用論文、成績單等形式加以科學評估。
測評機制亟待完善
據今年世界HR實驗室一項調查報告顯示，35%以上的“海歸”就業困難，40%的“海歸”感覺職業方向出錯，不知道自己適合從事什么職業、薪酬究竟應該是多少。在猶豫、徘徊中，有“海歸”淪為了“海待”。隨著“海歸”的人數越來越多，完善留學歸國人員測評機制則成為提高利用人才效率和節省用人單位成本的關鍵一環。
“僅僅對學歷進行認證是不夠的，通過認證的人并不一定都是人才。當務之急應該進一步建立和完善留學歸國人員綜合素質的測評機制。”有關業內人士指出，近年來，用人單位對在選擇留學歸國人員時更加理性了，洋學歷不再是體現價值的唯一砝碼，用人單位更注重的是他們的實力和綜合素質。由于目前我國還沒有較權威的、專門針對留學歸國人員的綜合素質測評體系，致使用人單位在選擇留學歸國人員上存在盲目性。進行相關測評的機構自身應有足夠條件和一定權威性，對“海歸”進行專業知識、業務能力、工作經歷、職業取向、心理素質、管理能力等方面進行綜合素質測評。
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