勞動保障監察條例五大亮點使勞動者獲益 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年11月22日 09:26 北京青年報 | |||||||||
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從12月1日開始，由國務院頒布的《勞動保障監察條例》將開始正式執行，而這項法規的實施將能給廣大勞動者帶來哪些“實惠”呢？記者為此專程采訪了勞動法專家，請他們對此進行一番詳解。 規范監察工作和企業行政責任
勞動法專家普遍認為，此次實施勞動保障監察條例主要針對兩個方面，第一，是通過法規規范了勞動監察部門工作的明確職責。其意義在于各個單位可以根據法規的規定看勞動監察部門的執法是否合理合法。同時，增加了對于職業中介機構、培訓機構、勞動技能鑒定機構的監管。第二，是通過法規規定了企業用人單位違反勞動法的行政責任。這樣督促了用人單位必須嚴格遵守勞動法規。其中在工資權益、社會保險繳納、保護弱勢群體、保障工會權利、規范加班形成了五個亮點，使勞動者的權益得以有了更加明確的保障。 亮點一：設立“重典”維護勞動者工資權益 針對現階段拖欠職工工資比較嚴重的情況，此《條例》就規定了單位逾期不支付勞動者工資報酬，最高可罰雙倍支付。左祥琦指出，因為基于拖欠工資現象比較嚴重的考慮，所以國家制定了嚴厲的懲罰措施，以使企業杜絕拖欠工資的情況。但是，法律專家提出，需要注意的是在屬于行政行為的《條例》中，規定企業向職工進行賠償的行為和措施，在法律原理上講，是不屬于行政行為的，而是屬于民法范疇。雖然，在法學上可能不太合理，但是對于職工維護工資權益還是行之有效的措施。 亮點二：嚴懲瞞報企業保證社保繳納 在新條例中，另一個比較嚴厲的懲罰措施就是對于企業瞞報工資總額或人數，為減少繳納社會保險數額的最高處以3倍罰款。由于目前社會保險的繳費額是跟企業的工資總額和職工人數密切聯系的，而一些企業為了少繳費而故意瞞報和少報。這樣就造成了社會保險繳費不足而虧損，直接侵害憒罄投叩墓餐妗K裕諦綠趵兄貧吮冉細叩某頭6疃取?br> 亮點三：保護弱勢群體 新條例對于女職工和未成年工這樣的弱勢群體的保護，有了詳細的措施和細則。因為原本根據《女職工保護規定》，雖然已經明確了女職工的勞動權益保護以及“四期”的權益， 但是一旦企業違反只能根據規定查處，最多是限期整改，并不觸及企業的實際利益，所以很難行之有效地得到貫徹，而有了新條例后，女職工的權益維護得到了實際的法規保障，違反規定的企業都將受到相應處罰。 亮點四：保證工會權利 一直以來，企業中的工會處于一個比較尷尬的地位。雖然有《工會法》的規定，但是企業的工會成員和干部往往會因為為職工維護權益，遭到一些企業的解雇和打擊報復。企業的這些舉動違反《勞動法》，但是由于《勞動法》和《工會法》沒有合理的銜接，使工會成員受到勞動侵害后，反而無處伸冤。新的監察條例在29條中，明確規定了工會成員的權益遭到侵害，勞動監察機構將受理舉報，實現了《工會法》和《勞動法》的有效銜接。并且將使工會在企業維權中發揮更大的作用。 亮點五：加班超時有罰則 根據新條例規定，職工即使在自愿的前提下，每月加班時間不得超過36小時，一旦企業使職工加班超過這個限制，那么企業將依據超時加班職工的數量，給予職工每人100元至500元的罰款。這樣就使企業的違法加班有了罰則。 職工還應了解的關于舉報的問題 除了以上幾個和勞動者息息相關的亮點外，新條例對于勞動者舉報的問題的一些規定也值得勞動者關注。首先，明確規定了為舉報企業違反勞動規定的舉報人進行保密，這樣鼓勵職工加強維權的意識。其次，對提供舉報的舉報人提供獎勵，加大職工的監督力度。還有，對于打擊報復舉報人投訴人的企業，處以罰款。最后需要提醒勞動者的是，注意舉報的兩個期限，一個是舉報企業違法行為的期限是二年，另一個期限是勞動監察機構接到舉報人的舉報后，必須在60天內給予舉報人答復，最多只能延長30天，之后必須給出處理意見。 勞動者對以上各個詳細解釋有了了解后，就可以使新條例真正地發揮其維護勞動者權利的實際效果了。
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