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新華網上海11月4日電(記者 俞麗虹)我國首批工商行政管理企業注冊官4日在上海正式受聘上任。這項在國內率先實行的注冊官制度將徹底打破任職終身制，改變以往只要進入國家公務員門檻就有一個“鐵飯碗”的狀況。
在4日舉行的頒證儀式上，國家工商總局副局長劉玉亭向上海市工商局副局長周厚文頒發了國內
第一張一級企業注冊官聘書。據悉，首批受聘上任的企業注冊官共280名，全部具備大專以上學歷，由高到低依次分為一級注冊官至七級注冊官。
企業注冊官是指具備專業資格，經過考評和聘任，在工商行政管理機關企業登記注冊崗位依法行使注冊核準權的行政執法類公務員。企業注冊官制度是一項與國際接軌的制度，而上海市工商局是人事部與國家工商總局在全國唯一的企業注冊官制度試點單位。
上海市工商局局長方惠萍介紹，在上海試點的企業注冊官制度，其考聘程序十分嚴格。取得任職資格的公務員，必須通過資格審查、崗位述職、民主測評、任前公示等8道環節，采用競聘方式才有可能獲得企業注冊官的崗位。而且，企業注冊官不搞終身制、沒有“鐵飯碗”。在3年的聘期內，如果出現行政執法過錯責任，企業注冊官將會隨時被降級處理或者調離工作崗位。
據悉，企業注冊官制度改變了過去企業登記注冊層層審批、多頭審批、“工商局長忙著批執照”的狀況，讓專業化的企業注冊官單獨行使受理與核準權，這樣就大大壓縮了審批環節。今后，如果企業材料齊全，工商部門兩天就能辦妥營業執照。
在擁有充分權力的同時，企業注冊官的執法行為也將受到嚴格的監督與制約。根據規定，企業注冊官要在相關法律文書上署名，承擔相應的行政責任與行政執法過錯追究，從而避免以往“人人都審批，人人不負責”的扯皮現象。由于權責界定清晰，對企業注冊官的工作考核將從傳統的定性考核轉變為更科學、更合理的定量考核。
上海市人事局副局長薛曉峰表示，打破“鐵飯碗”、實行分類管理是我國探索國家公務員制度改革的一項核心內容。企業注冊官制度的實行將有利于確保公務員的整體素質，提高公務員的專業化、職業化水平，降低行政管理成本。據悉，目前國家有關部門正在對1993年起實行的《國家公務員暫行條例》進行修訂，同時準備制訂國家公務員法。(完)
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