近日，香港媒體曝出的一條消息引來了幾乎全世界目光的關注：中美洲國家尼加拉瓜即將修建一條橫貫大西洋和太平洋的大運河，運力將超過巴拿馬運河

　　法治周末特約撰稿 白云怡

　　近日，香港媒體曝出的一條消息引來了幾乎全世界目光的關注：中美洲國家尼加拉瓜即將修建一條橫貫大西洋和太平洋的大運河，運力將超過巴拿馬運河，而中國企業將積極參與這一項目的開發，并會在未來的建設中扮演重要角色。

　　中國投資開挖大運河

　　據了解，這一項目報價為300億美元，工期10年。由于尼加拉瓜自身經濟實力所限，故而積極尋求國際合作伙伴，將目光投向中俄兩國。從目前情況看，中國參與這一項目已經基本確定。

　　今年9月，中國和尼加拉瓜在古巴哈瓦那簽訂諒解備忘協議，日前尼加拉瓜總統又在首都會見了到訪的中國代表團，確定由在香港注冊成立的香港-尼加拉瓜投資公司承擔這一項目的投資和建設。而建好的運河運力甚至將超過現在連接南北美洲的巴拿馬運河。

　　尼加拉瓜，在2010年的人均生產總值僅為972美元，貧困率高達40%，已被世界銀行列為全球幾個“高負債窮國”之一。對這個傳統農業國來說，修建運河有著改善經濟與民生的重大意義。

　　而據初步估計，中國將投資建設的這條運河將會為尼加拉瓜創造超過20萬個就業崗位、其年收益將會超出尼加拉瓜目前國內生產總值的1倍多。而且運河建成后，將會比巴拿馬運河更深、更寬、足以容納絕大多數無法通過巴拿馬運河的巨型油輪通航。

　　在其2019年部分竣工時，初始貨物吞吐量將達到4.16億噸，占世界海運總噸數的3.9%，而到2025年全部竣工時，貨物吞吐量可提升到5.73億噸。對于尼加拉瓜這樣的一個“窮國”來說，確實沒有什么理由來拒絕這樣大手筆的投資，甚至不惜出讓49%的股權來吸引外資，爭取早日建成這個影響國計民生的大工程。

　　中企投資中美洲風潮

　　這條消息的背后是“亞洲巨人”中國對中美洲地區日益增長的投資風潮。此次溝通兩大洋的運河只是兩地區日漸緊密的經貿合作的一個縮影而已。

　　中美洲地區只是地球上一塊小小的、不起眼的區域，為何能引起被稱為“新時代世界經濟引擎”的中國如此強烈的興趣，幾年之內大筆投資紛紛挺進？這不得不引起人們的思索。

　　中美洲東臨加勒比海，西瀕太平洋，是連接南美洲和北美洲的狹長陸地。它包括危地馬拉、伯利茲、薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯達黎加和巴拿馬7個國家，面積一共只有54萬平方公里，人口約4006萬(2004年數據)。

　　中美洲有著溝通南北美洲的地緣優勢，中國對此的航運需求也很大。此外，中國還可以藉中美洲為跳板，先站穩腳跟，之后進一步進軍資源和機會都更為豐富的南美洲市場。

　　受自然條件、地理制約以及歷史政治因素的影響，中美洲國家的經濟狀況基本都不是很好：沒有獨立、完整的經濟體系，經濟結構也很單一化，大部分都還是農業國家。而且，這里幾乎一半人口都生活在貧困線以下，甚至相當一部分人處于赤貧狀態。

　　而對于中國來講，盡管中美洲地區人口不多，市場也比較小，但是卻有著豐富的資源：尼加拉瓜是拉美主要產金國之一，已探明有106條金脈礦，年產量曾達7萬盎司，居世界第13位，還有銀、銻、鋅、銅、鉛、石油等礦藏資源，薩爾瓦多也有金、銀、硫磺和石油等多種礦藏資源，而這些都是經濟發展正蒸蒸日上的中國所迫切需要的。

　　據媒體報道，在此之前，中國長城工業公司就和尼加拉瓜簽訂了耗資3億美元購買尼加1號第三代衛星(Nicasat 1)的事宜，從2016年開始向尼加拉瓜以及該地區其他國家提供現代化電信、互聯網以及數字衛星電視的服務。

　　而中國水利水電建設股份有限公司則在洪都拉斯東部修建了帕圖卡三期水電站，成本達3.5億美元。同時，通過華為技術有限公司、國信集團和中國石油天然氣集團公司，中國在薩爾瓦多、哥斯達黎加和危地馬拉的投資項目也覆蓋了太陽能、石油和電信等諸多領域。

　　中企投資中美洲阻力較小

　　對于中美洲這些以“吃飽飯”和“發展經濟”為第一要務的國家，國內的民族主義呼聲相對較弱，因此無論是從政府層面還是民間層面，對外來投資都是持較為歡迎的態度，對環境保護、資源國有化、甚至貿易平衡與否的關注度也沒有像其他經濟較發達的拉美國家那么多。劉先生曾在哥斯達黎加一家中資公司工作過，在他看來，和當地政府、百姓打交道還是很容易的，內政部長、警察局長等官員都對中方人員非常親和，溝通十分順暢。

　　此外，盡管目前中美洲大多數國家經濟水平還比較低且結構單一，但它們同樣期待著經濟轉型，從以前的單純依靠能源和原材料，向多元化經濟模式轉變，而中國的投資正可以解決他們對資金和技術的迫切需求，而這都是歐美等國家所不愿意提供的。因此中國的投資自然在他們眼中就更加富有吸引力。

　　另外，相對于南美洲國家，中美洲國家在外來投資競爭的公平性和利潤分配的合理性方面都比較占優勢，對于投資者將利潤返回國內也沒有過多的外匯管制措施，所以總體來說投資環境要比南美洲國家更為寬松。綜合以上幾點，中國投資的“中美熱”也就不難解釋了。

　　盡管近年來中國與中美洲地區經貿發展良好，但值得注意的一點是，由于在上世紀的經濟窘境中，中美洲國家在對外關系上多采取實用主義的立場，不惜以犧牲政治為代價尋求經濟效益，造成目前在中美洲7國中，仍有6國并未與中國建立正式外交關系，只有哥斯達黎加在2007年與中國正式建交。

　　這一局面帶來的實際問題是，不少中國企業在該地區的投資無法獲得國家開發銀行、中國進出口銀行等政策性銀行的優惠貸款，因為從政策層面上來說，這些銀行是不會給未建交國家貸款的。因此，中資企業們不得不轉向商業銀行來尋求貸款，導致融資成本大幅增高。在這種情況下，大規模的生意想要進駐中美洲各國，還是面臨不少實際的困難。

　　為此，洪都拉斯總統波菲里奧•洛沃于今年9月特意會見了中國國家開發銀行的高層，以探討中國在該國能源和通信等方面的投資可能。此外據了解，無論是中國還是中美洲各國的相關部門，也一直在對這個問題從中進行積極的協調與推動，相信未來局面一定會有所突破。