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民建中央:多措并舉促民企“走出去”走穩走好

http://www.sina.com.cn  2016年03月04日 19:00  中國證券網

  中國證券網訊 4日公布的民建中央一份提案顯示,新常態下,我國民營企業“走出去”遇到的一些問題急需得到解決,包括對外投資和優惠政策等信息宣傳不夠,服務水平和能力相對滯后,民營企業境外投資獲得政策支持力度不足等。對此,民建中央建議:進一步構建和完善政策扶持體系,進一步完善民營企業“走出去”服務機制,以及進一步加強海外投資風險預警與防范等。

  提案顯示,隨著“一帶一路”戰略的加速實施,國家出臺了一系列政策措施,眾多具備市場擴張實力、對外投資能力的民營企業紛紛“走出去”。據統計,2014年我國對外投資總額達到1028.9億美元,比上一年提高14.1%,其中民營企業占47.8%,同比提升4.6%。同時,新常態下,我國民營企業“走出去”遇到的一些問題急需得到解決,包括:對外投資和優惠政策等信息宣傳不夠,服務水平和能力相對滯后,以及民營企業境外投資獲得政策支持力度不足等。

  對此,民建中央提出三條建議。首先,進一步構建和完善政策扶持體系。一是完善獎勵機制。鼓勵優勢民營企業“走出去”,尤其對加強國際產能合作、構建全球營銷網絡、開拓戰略資源渠道、承攬國際項目、實施跨國兼并收購等企業和項目予以扶持和保障。二是創新金融支持政策。研究民營企業通過國內資產抵押獲得國內金融機構對其海外融資擔保的可能性,利用進出口銀行、出口信用保險公司等政策性金融,為企業增設保障,鼓勵金融機構提供優惠利率、保險融資、跨境人民幣結算等業務,探索境外股權、資產等抵押融資擔保、第三方擔保、融資租賃等方式。三是保障民營企業海外投資的公平地位。嚴格區分由于腐敗和利益輸送導致的損失,與投資判斷失誤或形勢、機遇發生變化導致的失敗之間的差別,盡快制定出臺相關法規,賦予民營企業投資海外的公平地位。四是簡化企業人員出國(境)和外籍員工入境手續,適當放寬企業團組人數和人員出國次數、天數等以及外籍員工入境的審批條件,提高審批效率。

  其次,進一步完善民營企業“走出去”服務機制。民建中央建議,盡快建立對外信息統計與披露制度,注意發揮駐外使領館作用,加快營造中介服務體系發展的環境,發揮各類專業性服務組織的作用。開展融資擔保,財務咨詢、法律維權等服務,強化資產評估、法律、會計、投資風險評估、人才培養等服務支撐,提高服務質量,為民營企業海外拓展提供專業咨詢。

  此外,還要進一步加強海外投資風險預警與防范。建議由政府牽頭組建專業隊伍,研究國家參與簽訂的各種國際投資保護協定,引導民營企業做好境外投資前期風險分析和論證,制定詳細嚴謹的可行性研究報告,提高“走出去”的科學性;并且加強政府層面的斡旋,提升企業風險防范意識,通過戰略聯盟與當地企業合作共贏,充分發揮海外華人特別是中國留學生的作用,實現本土化生存發展。

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