■本報記者 左永剛

　　資本化運作可以加快醫療改革，提高改革成效。如提升醫療保險基金資本化運作，實現保值增值。目前我國醫保基金主要是兩部分：一是職工醫保資金，二是城鎮居民醫保資金。這部分資金2012年收入達到6939億元，支出5543億元，累計結余7644億元。

　　一位國內委托投資管理機構負責人表示，醫保資金實行基金制之后，面臨著基金貶值的威脅，如果不能保證醫保基金在儲存期間保值和增值，那么在面對老齡化問題所帶來的醫療保險支付高潮時，將陷入支付危機。由于社會醫療保險由政府主導，如果沒有一個合理的渠道使其保值增值分散風險，那么社會醫療保險的收支平衡將會面臨巨大的挑戰。

　　分析人士表示，加快醫保基金資本化運營迫在眉睫。醫保基金資本化運作必須達到高度的統籌管理，建立專門的政府機構對其進行投資運營，如可以成立類似全國社保基金理事會的機構。資本化運營的醫保基金中盈利機構，應按比例向財政部門或者社會保障部門繳納風險準備金和收益分配。資本化運營中醫保基金盈余分配應及時轉入財政，由財政部門向各地醫保經辦單位分發，用以提高社會醫療保險給付比例。

　　“新醫改5年來，各級政府投入了3萬億元，為深化醫改提供了有力支撐，發揮了重要作用。”4月18日，衛生計生委體制改革司司長、國務院醫改辦專職副主任梁萬年公開表示。

　　業內人士認為，推動醫改向縱深發展，需要進一步放開社會資本參與醫療改革，如社會資本創辦醫院，同時，可以充分發揮資本市場對于整個醫療服務產業的助推作用。

　　清科研究中心分析師表示，短期內，對社會資本而言，可能存在的機會是在基層醫療服務市場。