每經(jīng)記者 喻春來(lái) 黎光壽發(fā)自北京

　　昨日(6月2日)下午，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司大連石化公司一焦油儲(chǔ)罐爆炸著火。據(jù)中石油昨日晚間通報(bào)情況稱，截至昨日16時(shí)，大火已撲滅。火災(zāi)造成2人受傷，2人失蹤。目前事故原因正在調(diào)查中。

　　2011年，中石油大連石化就因“7?16”輸油管道爆炸等4起事故，被國(guó)務(wù)院認(rèn)定為責(zé)任事故，64名責(zé)任人被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，14名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　中石油官網(wǎng)顯示，該公司于6月1日始開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前曾赴大連石化就安全事故頻發(fā)調(diào)查。在當(dāng)?shù)匾恍┚用竦挠洃浿校�大連石化經(jīng)常發(fā)生事故，周邊經(jīng)常受到影響。

　　中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民對(duì)記者表示，在石化企業(yè)求快求大過(guò)程中，特別是在同類性質(zhì)、同一地區(qū)、同一企業(yè)中發(fā)生安全生產(chǎn)事故，說(shuō)明安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)，需建立完整機(jī)制，才能解決高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)系統(tǒng)的脆弱性。

　　事故“大戶”擁有榮譽(yù)史

　　中石油官網(wǎng)稱，6月2日14時(shí)30分許，大連石化公司位于甘井子區(qū)廠區(qū)內(nèi)一聯(lián)合車間939號(hào)罐著火，該罐用于儲(chǔ)存焦油等雜料，目前正處于檢修期間。經(jīng)消防官兵及時(shí)撲救，截至16時(shí)火已撲滅。火災(zāi)造成2人受傷，2人失蹤。

　　火情發(fā)生后，大連石化立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。一是組織消防力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火撲救；二是對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，事故未造成環(huán)境的空氣和水質(zhì)污染。事故原因正在調(diào)查中。

　　據(jù)了解，事發(fā)時(shí)爆炸引發(fā)的兩聲巨響，在很遠(yuǎn)的地方就能聽(tīng)到，現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾，天空彌漫著黑色灰塵，地上還有黑色的油點(diǎn)落下來(lái)。

　　這是自2011年以來(lái)，媒體報(bào)道過(guò)的大連石化甘井子區(qū)廠區(qū)內(nèi)的第三起爆炸事故。國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站的通報(bào)顯示，2011年7月16日，該廠區(qū)一煉油裝置“三蒸餾轉(zhuǎn)換器”發(fā)生泄漏起火，大火燃燒6小時(shí)后才被撲滅；當(dāng)年8月29日，該廠區(qū)一臺(tái)2萬(wàn)立方米柴油儲(chǔ)罐爆炸起火。

　　據(jù)記載，大連石化的前身由日本人于1933年設(shè)立，是中國(guó)最早的煉油企業(yè)，在中國(guó)煉油史上連續(xù)創(chuàng)造了多個(gè)“第一”的成績(jī)。2008年，其年加工1000萬(wàn)噸含硫油改造項(xiàng)目竣工后，年煉油能力由原來(lái)的1050萬(wàn)噸上升為2050萬(wàn)噸，成為我國(guó)最大煉油企業(yè)之一。當(dāng)年曾實(shí)現(xiàn)首次開(kāi)工連續(xù)運(yùn)行3年不檢修的長(zhǎng)周期運(yùn)行紀(jì)錄，還獲得過(guò)中石油集團(tuán)“開(kāi)得起、穩(wěn)得住”的評(píng)價(jià)。

　　去年，大連石化以172.4億元納稅額獲得2012年度遼寧省納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜第一名。這是大連石化連續(xù)四年蟬聯(lián)第一名。

　　當(dāng)?shù)鼐用癖г故鹿暑l發(fā)

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)局)2004年到2009年6月的事故快報(bào)，大連石化只發(fā)生過(guò)一次事故，是工人使用220V電壓工作燈照明引發(fā)的，造成2名鉚工觸電死亡。但這一信息目前已無(wú)法查實(shí)。2011年“8?29”事故在該網(wǎng)站上無(wú)記錄。

　　在大連石化北523廠工作的嚴(yán)女士告訴記者，在她的記憶中，大連石化經(jīng)常發(fā)生事故，周邊常受到影響。她記憶中大連石化第一次發(fā)生事故是在1984年，“當(dāng)時(shí)是分氣裝置發(fā)生爆炸，臨近的523廠多棟建筑物玻璃都被震碎了”。

　　嚴(yán)女士聽(tīng)說(shuō)的大連石化的第二次事故是2008年9月12日，523廠家屬樓的玻璃都被震碎了。“2009年8月20日晚上，廠內(nèi)傳出恐怖的噪音，兩個(gè)人面對(duì)面講話都聽(tīng)不見(jiàn)。”這次噪音事件之后，周邊居民開(kāi)始維權(quán)，后來(lái)不了了之。

　　這兩起事故，記者未能從大連石化和大連市安監(jiān)局的事故快報(bào)中得到佐證。

　　嚴(yán)女士告訴記者，2010年6月下旬起截至當(dāng)年底，嚴(yán)女士共目睹過(guò)5次異常情況，分別是2010年6月21日，一個(gè)閥門飛離設(shè)備；6月30日廠區(qū)里向外飄白灰；7月9日廠內(nèi)一座高塔著火；7月11日該塔再次著火；12月30日，廠內(nèi)設(shè)備冒黑煙，“在哪里不知道”。這些事故同樣未能得到大連石化的證實(shí)。

　　安全生產(chǎn)隱患再次浮現(xiàn)

　　2010~2011年間的事故曾震驚了國(guó)務(wù)院，時(shí)任中石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記的蔣潔敏被警告處分，現(xiàn)任中石油集團(tuán)總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)被記過(guò)處分。

　　今年6月是全國(guó)第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”，中石油也計(jì)劃從6月1日至6月30日在全集團(tuán)范圍內(nèi)同步開(kāi)展以 “強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以全面推進(jìn)HSE管理體系規(guī)范有效運(yùn)行。

　　此次大連石化爆炸事故再次給中石油敲響了安全生產(chǎn)警鐘。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民曾對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，石化行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，也是事故多發(fā)行業(yè)。大連石化事故頻率相對(duì)較高，特別是在同類性質(zhì)、同一地區(qū)、同一企業(yè)中發(fā)生，這說(shuō)明安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。除領(lǐng)導(dǎo)外，事故頻發(fā)也與企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施、安全管理、安全文化的水平有關(guān)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)企業(yè)在公共安全管理結(jié)構(gòu)上存在缺陷，要從系統(tǒng)上進(jìn)行全面的安全建設(shè)。

　　自2008年以來(lái)，中石油煉能飛速擴(kuò)張，大連石化擴(kuò)建，撫順石化、獨(dú)山子石化、廣西欽州千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)。據(jù)報(bào)道，到2015年，中石油總煉油能力將達(dá)到2.4億噸。同時(shí)，乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到700萬(wàn)噸。

　　劉鐵民表示，在石化企業(yè)求快求大過(guò)程中，生產(chǎn)能力、規(guī)模上去了，安全管理能力是否跟上去呢？高速發(fā)展與安全之間出現(xiàn)空白，這是一些石化企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。要從根本上解決安全問(wèn)題，就要建立一套完整的機(jī)制，才能解決高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)系統(tǒng)的脆弱性，以及公共安全管理的缺陷。