證券時(shí)報(bào)網(wǎng)(www.stcn.com)03月13日訊

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)光大(集團(tuán))總公司董事長(zhǎng)唐雙寧建議，制定《金融控股公司法》，規(guī)范和引導(dǎo)金融控股公司健康發(fā)展。

　　唐雙寧表示，上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)逐步確立了分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的金融體制。同時(shí)，為了順應(yīng)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的國(guó)際趨勢(shì)，我國(guó)“十一五”和“十二五”規(guī)劃均提出要“穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)”。根據(jù)上述規(guī)劃精神，一些金融機(jī)構(gòu)和地方政府嘗試以金融控股公司形式探索金融綜合經(jīng)營(yíng)，并在實(shí)踐中出現(xiàn)了兩類金融控股公司，即以中信集團(tuán)、光大集團(tuán)為代表的集團(tuán)控股、子公司分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融控股集團(tuán)型，以工、農(nóng)、中、建、交等國(guó)有控股商業(yè)銀行為代表、以商業(yè)銀行為母體擴(kuò)張形成的全能銀行型。唐雙寧代表說(shuō)，有必要制定《金融控股公司法》，規(guī)范和引導(dǎo)金融控股公司健康發(fā)展。具體包括：明確金融控股公司的法律地位，使實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)的各類金融控股公司名正言順；確立金融控股公司的監(jiān)管架構(gòu)，防止監(jiān)管真空和監(jiān)管套利；明確資本充足性要求，規(guī)范集團(tuán)資本管理。

　　唐雙寧建議，在《金融控股公司法》制定和頒布前，通過(guò)制定有關(guān)條例、規(guī)章、辦法或指引等形式予以規(guī)范，并將金融控股公司監(jiān)管納入金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度，以促進(jìn)金融控股公司的健康發(fā)展，為正式立法創(chuàng)造條件。

　　(證券時(shí)報(bào)網(wǎng)快訊中心)