來源：微信公眾號 新三板資本圈

　　肖鋼對新三板做出的卓越貢獻有哪些？

　　塵埃落定！證監會主席肖鋼離任，劉士余接棒證監會主席一職。2月20日，中共中央決定任命劉士余同志為中國證監會黨委書記，免去肖鋼同志的中國證監會黨委書記職務。至于肖鋼的去處，騰訊財經的報道稱其有可能赴任央行擔任副行長，但級別仍為正部級，“但不排除還有變數。”

　　在肖鋼任上，官員離職潮，被頻繁提及。與之相伴相隨的是，證監會內部也出現了包括副主席姚剛、主席助理張育軍、投保局局長李量、稽查總隊副隊長習龍生、原處罰委主任歐陽健生等多位局級以上官員被調查。

　　據悉，肖鋼于2013年3月17日開始任中國證券監督管理委員會主席、黨委書記。從走馬上任，到今天離任，肖鋼在這將近3年的時間里，中國證券市場經歷了光大烏龍指、重啟IPO、滬港通、熔斷等諸多事件。但對于多層次資本市場的建設，肖鋼可謂是不遺余力，在多個不同的場合為新三板鼓與呼。下面我們一起和第一路演特約評論員牛杠杠來盤點一下這些年肖鋼對新三板做出的卓越貢獻。

　　擴大新三板，規范和發展區域性股權市場

　　2013年11月19日，中國證監會主席肖鋼參加財經年會時表示，我國券商中介機構走出去能力比較弱，和國際同行差距很大，壯大機構能力是很迫切的任務。中國建設多層次資本市場是很廣的體系，我們要壯大主板，豐富主板，繼續發展中小板，改革創業板，擴大新三板，規范和發展區域性股權市場，發展證券公司的柜臺交易市場。

　　第一路演特約評論員牛杠杠對此表示，作為前證監會的肖主席從上臺一開始就為我國多層次資本市場的建設的發展定下了宏偉藍圖，當年可謂是新三板發展的春天，在他的力挺下，當年12月，《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》正式發布。3年后（2016年）的今天，新三板正在如火似荼的迅猛發展中。

　　將區域性股權市場納入到多層次資本市場體系

　　2014年03月11日，十二屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。時任中國證券監督管理委員會主席肖鋼在回答中外記者的提問時指出，健全多層次資本市場體系需要進一步發展多層次股票市場，將在清理整頓的基礎上，將區域性股權市場納入到多層次資本市場體系；要進一步深化債券市場的改革和進一步發展期貨和衍生品市場以及大力發展私募市場。

　　當年，肖鋼在廣西南寧主持召開的“民族地區股權市場規范發展座談會”上指出，要大力支持民族地區區域股權市場發展，支持證券公司等專業機構參與區域股權市場建設；加大全國中小企業股份轉讓系統支持民族地區力度，減免民族地區企業掛牌費、年費等費用；提高民族地區企業在新三板市場融資功能。

　　牛杠杠對此表示，加快發展多層次資本市場，是解決小微企業直接融資比例過低、渠道過窄的必由之路。肖主席可謂是為新三板和少數民族地區股權市場的發展操碎了心吶……毫無疑問，在當下少數民族地區掛牌公司中，越來越多的新三板企業正在崛起。

　　將試點新三板和創業板之間的轉板機制

　　2015年3月5日，原證監會主席肖鋼在接受媒體采訪時表示，多層次市場間轉板機制是個較復雜的問題，需要進行調研和試點，但不會全面推開。他表示目前考慮先從新三板跟創業板之間的轉板機制進行試點，制定該轉板方案是當年改革的重要工作之一。

　　第一路演特約評論員牛杠杠表示，在當年深交所的重點工作計劃中，也著重提出了加快發展多層次股權市場，搞活壯大主板和中小企業板，全面推進創業板改革，豐富創業板層次，推動新三板與創業板轉板試點的建議。隨著創業板轉板機制的暢通，新三板的熱度將會進一步增加。

　　新三板要充分發揮機構投資者為主的制度優勢

　　肖鋼在2015年06月26日在上海出席“陸家嘴論壇 ”時表示必須解決創新創業企業“最先一公里”的資金來源問題；要進一步壯大主板、中小企業板市場，推進交易所市場內部分層。在上海證券交易所設立戰略新興板，與創業板錯位發展。同時，要規范發展區域性股權市場，使其成為投融資對接平臺、政府扶持資金運用平臺。研究設立專門服務于區域性股權市場的小微市場，開展股權眾籌融資試點，為創新創業開辟新的股權融資渠道。

　　在當天的主題演講中，肖鋼強調，新三板作為全國性的證券交易場所，要充分發揮其以機構投資者為主的制度優勢，場內業務與場外業務發展并重，公募與私募并舉，健全小額、便捷、靈活、多元的投融資機制，全面增強服務創新型、創業型、成長型企業的能力。

　　牛杠杠認為，當下PE/VC等投資機構在新三板產業鏈條賺錢效應日益凸顯，為滿足投資者的投資需求，大量的新三板基金噴涌而出，市場對新三板的投資熱情在2015年就已爆發。PS：PE/VC除了自身的努力之外，是不是要感謝一下肖主席呢？

　　探索建立區域性股權市場與“新三板”的合作機制

　　在2016年1月16日舉行的全國證券期貨監管工作會議上，肖鋼發表演講時指出，要加快完善“新三板”制度規則體系，規范發展區域性股權市場，探索建立區域性股權市場與“新三板”的合作機制，引導登記備案、運作規范的私募投資基金等機構投資者參與區域性股權市場。區域性股權市場要堅持私募市場定位，以提高為中小微企業直接融資服務能力為中心，開展運營模式和服務方式創新。同時太表示要開展股權眾籌融資試點，建立符合股權眾籌“大眾、小額、公開”特點的發行方式。2015年股市異常波動充分反映了我國股市不成熟，不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應的監管制度等，也充分暴露了證監會監管有漏洞、監管不適應、監管不得力等問題。

　　牛杠杠在接受第一路演記者采訪時表示，多層次本市場的建設和發展是中國的改革方向，不會因為A股市場的波動而改變，市場化和法治化將是新三板市場提高監管效能、長期穩定健康發展的左臂右膀。

　　業界部分大咖點評本次人士調整

　　從接過證監會主席權杖那一刻起，開展大數據捕鼠、重啟IPO、推進注冊制，肖鋼上任后的“三把火”令人眼前一亮，A股也迎來苦等七年后的大牛市。但發生在2015年夏天的股市巨幅波動、以及2016年初熔斷驚魂后，證監會掌門人肖鋼，受到來自市場的諸多質疑。

　　除了第一路演特約評論員牛杠杠對肖鋼有上述點評外，有網友指出，證監會新主席劉市余來了，這余就是多，劉就是牛，士就是市，劉市余就是“牛市多”，我們可以這樣解讀嗎？另外，業界部分大咖對此次人士調整也表達了自己的看法。

　　第一路演記者整理如下：

　　李大霄：肖鋼是個很勤奮的領導他三年以來頭發從黑變白，說明他是個很敬業的領導，他經常吃飯堂，說明他是個很勤奮的人。之前違規的人只是罰三萬塊，肖主席在任時罰幾十億的大有人在，那就說明他對投資人保護、在監管方面加大了力度。

　　洪灝：肖鋼任期滬指漲幅過去四任最高數據統計顯示：肖在任期間上證年復合回報率7.9%，為過去四任主席中最高。

　　朱一卿：諫言真正的改革真正的改革：1、期指和現貨同步為t+0；2、漲跌停放開；3、熔斷回歸；4、修改證券法，加大處罰措施：嚴懲上市公司任何形式造假以及集體訴訟制；5、注冊制出臺配套退市制度。這樣市場各歸其位，績優股上天，垃圾股入地。