環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧3月11日在出席十二屆全國人大四次會議舉行的記者會時表示，當(dāng)前長江流域開發(fā)和生態(tài)安全保護(hù)之間存在著非常尖銳的矛盾，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

　　他表示，環(huán)保部門將守住空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線，從根本上保障飲用水水源與港區(qū)、重污染企業(yè)及排污口犬牙交錯等威脅飲用水的安全隱患問題。

　　今年1月，習(xí)近平總書記曾兩次提及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展問題，要求共抓長江大保護(hù)，不搞大開發(fā)。長江經(jīng)濟(jì)帶如何走出“上游污染、下游治理”的怪圈?

　　對此，陳吉寧表示，習(xí)近平總書記從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，站在戰(zhàn)略和全局的高度，今年先后兩次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。這是總書記對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出的明確要求。

　　“坦率地講，當(dāng)前長江流域開發(fā)和生態(tài)安全保護(hù)之間存在著非常尖銳的矛盾，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。”陳吉寧說，這些問題主要體現(xiàn)在三個方面：

　　第一，流域的整體性保護(hù)不足，破碎化、生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢在加劇;第二，污染物排放量大，風(fēng)險隱患大，飲用水安全保障的壓力大;第三，重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展和保護(hù)的矛盾十分突出，重點(diǎn)湖泊富營養(yǎng)化，一些城市群的大氣污染形勢嚴(yán)峻，為了落實(shí)總書記的重要指示，我們正在抓緊編制長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。這個規(guī)劃就是要在長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中做好保護(hù)的頂層設(shè)計。

　　陳吉寧表示，環(huán)保部門將加強(qiáng)流域的統(tǒng)籌，嚴(yán)守空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線，“首先不能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和規(guī)模性的問題”，率先劃定沿江各省市生態(tài)保護(hù)紅線，確定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染物的排放總量上限和階段性目標(biāo)，根據(jù)上中下游的生態(tài)環(huán)境狀況提出差別化的環(huán)境準(zhǔn)入條件，制定重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面清單。

　　陳吉寧透露，環(huán)保部門將在長江流域構(gòu)建監(jiān)測一體化的格局，統(tǒng)一布局建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展環(huán)保督察巡視，重點(diǎn)是落實(shí)省級黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。借鑒新安江流域的水環(huán)境補(bǔ)償模式，探索建立長江流域上下游生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制。

　　“還將以保障飲用水安全為重點(diǎn)強(qiáng)化風(fēng)險管理，嚴(yán)格控制沿江的石油加工項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品的倉儲等設(shè)施，特別是依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，從根本上保障飲用水水源與港區(qū)、重污染企業(yè)及排污口犬牙交錯等威脅飲用水的安全隱患問題。”陳吉寧說。

　　對于流域內(nèi)的污染治理和生態(tài)保護(hù)問題，陳吉寧表示，將加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峽、丹江口庫區(qū)及上游水污染防治，開展三大城市群的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，特別是強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)督檢查。