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文/本報(bào)評(píng)論員 商寅泉
一向以敢干、敢言、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?yán)介和,近日一口氣把包括河北、湖南、云南、山東、貴州等省份的6個(gè)縣市級(jí)地方政府告上法庭,這些地方政府拖欠太平洋建設(shè)集團(tuán)工程款項(xiàng),合計(jì)高達(dá)十?dāng)?shù)億元人民幣。
太平洋狀告地方政府,嚴(yán)介和說(shuō)這是“中華5000年歷史中第一家狀告政府的私營(yíng)公司”。那么,嚴(yán)介和以及太平洋建設(shè),狀告地方政府意欲何為?狀告這些地方政府,結(jié)果又會(huì)怎樣?
讓這些地方政府還錢,把該付的工程款付清,這是一個(gè)目的。中國(guó)有句俗話,叫“冤有頭,債有主”。太平洋建設(shè)以多種合作方式(BT、BOT、BOOT,還有PPP等),和地方政府展開城市發(fā)展、市政工程的合作,合作方基本上都是地方政府,在地方政府不用投入或少量投入的情況下,由建設(shè)方投資建設(shè),建成后再由地方政府付清全部款項(xiàng)。這種起源于1996年,由嚴(yán)介和創(chuàng)立的模式,歷經(jīng)將近20年的磨礪,至今讓數(shù)以百計(jì)的地方政府受益,太平洋建設(shè)也從中獲得發(fā)展。但這種模式隱藏的風(fēng)險(xiǎn),就是工程按合同竣工以后,地方政府不按期付款。這次太平洋建設(shè)訴之于法律的,就是這個(gè)事。這幾筆錢不是小數(shù)目,嚴(yán)介和以及太平洋建設(shè),當(dāng)然要翻臉。
但是,對(duì)于嚴(yán)介和以及太平洋建設(shè)而言,用打官司的方式追款,只是淺層次的目的,其深層次的目的,用嚴(yán)介和的話,就是“借此案推進(jìn)依法治國(guó)”,踐行企業(yè)家的法治意識(shí),“要讓法治至高無(wú)上”。筆者認(rèn)為,嚴(yán)介和作為企業(yè)家,借追款的因由亮出推進(jìn)依法治國(guó)的牌,實(shí)在是給地方政府將了一軍。此番棋逢對(duì)手,將遇良才,高高在上的地方政府,如何走好這一步棋,真是令人期待。以太平洋建設(shè)一貫的做事風(fēng)格,如果不是有十足的把握,是不會(huì)輕易把這6個(gè)地方政府告上法庭的,那么接下來(lái),地方政府會(huì)不會(huì)也“借此案推進(jìn)依法治國(guó)”,這就要看地方政府對(duì)十八屆四中全會(huì)精神的感悟了。
從更廣闊的層面說(shuō),嚴(yán)介和以及太平洋建設(shè)所遇到的困擾,是中國(guó)當(dāng)前的大環(huán)境所造成的。道德缺失、誠(chéng)信缺失,是自“文化大革命”以來(lái)愈演愈烈的一個(gè)社會(huì)表現(xiàn)。社會(huì)價(jià)值觀長(zhǎng)時(shí)期整體在低水平運(yùn)行,不能不影響到地方政府的決策者。作為理想主義者,嚴(yán)介和在誠(chéng)信基礎(chǔ)上建立的BT模式和更高層面上的PPP模式,當(dāng)遇到視誠(chéng)信、信譽(yù)為無(wú)物的地方政府決策者時(shí),理想就會(huì)碰得頭破血流。如果此次以打包的方式把地方政府告上法庭,最終獲得的結(jié)果并不理想,嚴(yán)介和也不必感到奇怪和憤懣,畢竟面對(duì)地方政府的強(qiáng)大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)法治建設(shè),能有一點(diǎn)點(diǎn)的推動(dòng),也應(yīng)該是有收獲了。
對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入司法程序的太平洋建設(shè)狀告地方政府一案,社會(huì)給予了不小的關(guān)注,因?yàn)檫@確實(shí)關(guān)系到中共十八屆四中全會(huì)所力倡的全面推進(jìn)依法治國(guó),如何在實(shí)踐中有所體現(xiàn)。
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